上报官府的官司减少四成，因私斗引发的案件更是锐减。汴梁府尹上奏说：“百姓懂法后，主动上门咨询律法的人多了，打官司的人少了，府衙的行政效率大大提高，还节省了不少办案开支。”
柴荣看了奏章，十分欣慰。他下旨对编撰案例集的文官和表现优秀的调解官予以表彰，还下令将《周律通俗案例集》不断增补，把新出现的纠纷案例及时加入，让律法始终贴合百姓生活。
可就在通俗律法推行得如火如荼时，汴梁城却发生了一桩怪事。城南的绸缎商张万财，状告邻居李木匠拖欠他五十两银子的货款，说李木匠半年前买了他的绸缎做嫁妆，承诺三个月内付款，如今却拒不承认。
李木匠大呼冤枉，说自己根本没买过那么多绸缎，只买过十两银子的，而且早已付清。两人在府衙各执一词，都拿不出确凿证据，府尹一时难以判决。
就在这时，调解官李秀才想起《周律通俗案例集》里有“商贸交易需立字据”的案例，便问道：“你们交易时，有没有立下字据？”张万财说：“当时李木匠说都是邻居，信得过，就没立字据。”李木匠也说：“我确实付了钱，只是没要收据。”
府尹正发愁，差役突然禀报：“大人，有人匿名送来一张纸条，上面写着张万财曾多次伪造交易记录，骗取邻居钱财。”府尹打开纸条，上面还标注了另外几位“受害者”的姓名和住址。
府尹立刻派人调查，果然发现张万财此前曾用同样的手段骗取过两位邻居的钱财，都是以“口头约定”为由，谎称对方拖欠货款。人证物证俱在，张万财无从抵赖，最终被判赔偿李木匠损失，并服劳役半年。
此事看似解决，却让柴荣起了疑心。那张匿名纸条来得太过蹊跷，正好在案件僵持时出现，而且精准指出了张万财的过往劣迹。他召来范质商议：“这匿名者是谁？为何会如此清楚张万财的底细？他是单纯为了伸张正义，还是另有目的？”
范质沉思道：“陛下，如今通俗律法深入人心，百姓维权意识增强，或许是有人早就知道张万财的恶行，只是一直没机会揭发。但也不排除另一种可能，有人故意借此案试探官府，或是想通过匿名举报的方式，干预司法公正。”
柴荣点点头，心中越发不安。他下令暗中调查匿名者的身份，可查了数日，却毫无头绪。那张纸条上的字迹刻意伪装，送纸条的人也没人看清样貌。更让人疑惑的是，随后几日，又有几起案件中出现了匿名举报，举报内容都精准打击了被告方的要害，仿佛举报者对这些案件的来龙去脉了如指掌。
这些匿名举报究竟是正义之举，还是别有用心的操控？背后的匿名者到底是谁？他们是否与之前阻挠办学、破坏西域筹备物资的势力有关？柴荣站在宫窗前，望着汴梁城的万家灯火，心中充满了疑问。他知道，通俗律法的推行虽然顺利，但隐藏在平静之下的暗流，或许才刚刚开始涌动。
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