sp;中， 不 仅 要 求 官 员 清 廉 爱 民， 更 要 求 其 懂 得 如 何 有 效 地 ‘ 利 人 ’。 可 加 入 如 何 核 算 赋 役 以 使 民 不 困、 如 何 组 织 工 役 以 提 高 效 率、 如 何 利 用 新 式 农 具 与 技 法 增 产 等 具 体 方 法 论 的 讨 论， 并 强 调 以 实 际 效 果（ 如 仓 廪 增 实、 户 口 繁 衍、 诉 讼 减 少） 作 为 检 验 官 员 是 否 称 职 的 重 要 标 准。”
“ 三 曰 区 分 层 级 与 职 司， 增 强 针 对 性。 朝 廷 官 员， 上 至 宰 辅， 下 至 胥 吏， 职 责 不 同，《 臣 轨》 的 要 求 亦 应 有 所 侧 重。 可 在 相 关 篇 章 中， 对 不 同 级 别、 不 同 部 门 的 官 员， 提 出 更 具 体 的 行 为 规 范。 如 对 地 方 亲 民 官， 强 调 巡 行 乡 里、 听 讼 公 平； 对 财 赋 官， 强 调 账 目 清 晰、 杜 绝 侵 欺； 对 边 镇 将 领， 则 在 ‘ 良 将
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