行新政：清查户口，分配荒地，鼓励垦殖，减免赋税。电报线路贯通南北，每日三次与京城互通消息。
七月十五，和林第一所官学举行开典。首批八十名孩童入学，其中半数为瓦剌子弟。教习以汉语授课，兼授蒙古文字。学堂门前立碑，上书八字：**教化所及，夷夏一家**。
同月，首家官办医馆开业，聘中原医师两名，本地草药师五人，免费为贫民诊治。首日便接诊三百余人，其中有牧民牵着病羊前来求药，引得众人发笑，却被医官认真记录在册，称“兽疾亦关乎民生”。
八月初，第一批移民迁入新建村落。每户分得房屋一间、耕地十五亩、种子若干，并配发农具。朝廷还派出农技官指导耕作，推广轮作制与粪肥使用。许多瓦剌人第一次学会犁田，笨拙却认真。
而此时，瓦剌各部首领也已陆续启程赴京。
八月十二，第一批三十人抵达京郊。朝廷派礼部官员迎于卢沟桥，赐宴洗尘。众人见沿途稻浪滚滚，村庄整洁，道路平坦，驿站林立，无不惊叹。有老酋长抚须感慨：“昔日在草原，以为天下不过牛羊马驼，今日方知人间竟有如此繁华。”
八月十五中秋夜，皇宫设宴款待诸部首领。皇帝亲临，举杯致辞：“尔等既归顺天朝，便是朕之子民。过往恩怨，一笔勾销。愿尔等安居乐业，共享太平。”
席间，潘筠亦出席相陪。她身着素青道袍，神情恬淡，却不怒自威。诸部首领早闻国师神通广大，能呼风唤雨、卜定吉凶，此刻见其容貌清丽，言谈温和，反而更加敬畏。
酒过三巡，一位年轻首领壮胆问道：“敢问国师，我等真心归附，大明真能容我族世代安居？”
潘筠微笑道：“你们可曾见过春天的冰河？表面坚硬，实则下有流水。一旦阳气上升，坚冰自破，万物复苏。今日之大明，正如春临大地。只要你们愿意做那破冰之水，而非阻流之石，何愁不得共生？”
众人闻言，纷纷离席叩首。
次日，皇帝下诏：凡归顺之瓦剌、鞑靼部众，皆编入户籍，授田免税五年；其首领依品级授予羁縻州土官职衔，世袭罔替，但须接受都护府节制；子女可入官学读书，优秀者可考科举，入仕为官。
消息传出，北疆震动。
那些原本观望不定的部落，纷纷遣使请降。就连远在贝加尔湖畔的乞儿吉思部，也派来使者，请求内附。
与此同时，帖木儿帝国使团穿越沙漠，途经岭西羁縻州。他们亲眼见到明军修路架桥，百姓安居乐业，驿站供应充足，不禁连连称奇。使者私下对随从道：“此非寻常王朝，乃真命天子之象也。”
十月，使团抵京。皇帝接见于奉天殿，赐坐赐茶。帖木儿使臣呈上贡品：良马百匹、宝石十箱、西域地图一幅。并言：“我国君闻大明天子仁德广被，威震四方，特命臣来通好，愿结兄弟之盟，永无干戈。”
皇帝大悦，回赠丝绸千匹、瓷器百件、历法一部，并派使臣随行返程，携带国书一封，提出共建丝绸之路驿站体系，互市通商，共保商旅安全。
这一举动，标志着大明外交战略的重大转折??从被动防御，转向主动经略西域。
冬去春来，景泰五年。
新年伊始，户部呈报最新数据：京畿地区人均布匹消耗回升至九尺二寸，为十年来最高。南方多地出现纺织作坊联合体，采用新式纺车，产量翻倍，成本下降三成。麻布价格较正统年间降低百分之十八，棉布降幅更达百分之二十五。
陈循在朝会上感叹：“国师当日所言‘兴百业’，果然见效。百姓非不愿消费，实不能负担耳。今布价降，衣易得，自然用量增。”
皇帝望向潘筠，眼中满是欣慰。
潘筠只是轻轻点头，低声道：“这才刚开始。”
这一年，八羁縻州人口增长逾万户，新开垦农田十二万亩，牲畜存栏数恢复至战前七成。和林城内商铺林立，胡汉杂居，市声喧阗。电报每日传递消息，朝廷政令朝发夕至，地方民情即时上报。
邝?在给皇帝的密折中写道：“臣本一介武夫，素以征战为业。然今观此地之变，始知治国之功，远胜克敌之勋。昔日以为杀一人而止战乱，今方悟养万人方可安天下。”
皇帝阅毕，泪湿衣襟。
他在御批中写道：“卿言甚是。朕愿与卿共勉，
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