礼后，在沈怀民下首坐下，直接问道：
“殿下，师兄，商议得如何了？可有个大致章程？”
沈怀民将面前一张勾画了许多标记的城南简图往周桐这边推了推，缓声道：
“初步有些想法。借你和和尚书前日微服私访，亲历市井混乱、乃至遭遇围堵敲诈之事为由头，先从整顿煤炭市场秩序入手，此为‘楔子’。”
欧阳羽接着补充，声音平稳清晰：
“第一步，由和大人协调户部、京兆尹及市署，对城南所有涉及煤炭售卖、储运的商户、车行、脚力行进行摸底登记，核发新的‘合规凭引’，打击欺行霸市、哄抬物价、以次充好之行径。此举明面上是保障‘怀民煤’顺利惠民，肃清市场，阻力相对较小。”
和珅在一旁接口，胖手指点着图上的几个区域：
“不错。借此机会，可深入各坊市，摸清那些地头蛇、行会首脑的底细和利益网络。同时，以‘防火患’、‘保通畅’为名，对主要街巷的占道经营、违章搭建、垃圾堆积进行初步清理。这需要巡城兵马司和坊正配合。”
沈怀民指着图上几处标红的地方：
“这几处，污水横流、棚户拥挤最甚，隐患极大。
整改需耗费巨资，且涉及迁移安置。我们的想法是，若能找到合适的城外荒地或废弃营垒，部分迁移，原址进行清理、排水、铺设简单路面。
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