农场的猪瘟疫情被成功扑灭，林军和广元镇突击队的英勇担当，赢得了上级的高度赞扬和大洪山农场上下发自肺腑的感激。
两地关系亲如一家。
广元镇内部，经过这一系列风雨同舟的考验，之前的隔阂似乎已烟消云散，社员们对林军的信任和拥护达到了前所未有的高度。
然而，林军并没有被表面的祥和所迷惑。
多年的斗争经验告诉他，平静的水面下往往暗流涌动。这一次，矛盾并非来自敌特的破坏或天灾的考验，而是源于发展过程中不可避免的资源分配难题和随之而来的人心微妙变化。
矛盾的导火索，是县里下达的一批宝贵的春耕物资分配方案。
这批物资包括几台崭新的手扶拖拉机、一批高效化肥和优质良种，是县里为了奖励广元镇在反特和支援兄弟单位中的突出表现，特意拨付的。
消息传来，全镇欢欣鼓舞。然而，如何分配这些紧俏物资，却成了摆在公社党委面前的一道难题。
按照常规，物资应根据各生产队的土地面积、劳力情况和往年贡献进行分配。
但这次，李福在拟定初步方案时，考虑到西山队、北坡队等几个困难队去年收成不好、底子薄，有意向他们倾斜了一些，尤其是将那台最抢手的手扶拖拉机分配给了在水利建设中贡献突出但条件依然艰苦的西山队，希望能帮助他们尽快翻身。
这个倾斜方案在党委会上刚一提出，就引起了轩然大波。
红旗队的队长王大锤第一个跳起来反对，脸红脖子粗：“李书记！这不公平！我们红旗队地最多，劳力最强，交公粮年年第一！这次春耕任务最重！凭什么最好的拖拉机不给俺们，反而给西山队？他们连个像样的拖拉机手都找不出来！”
东风队的队长也紧跟着附和：“就是！不能光看谁穷就照顾谁！得讲究个多劳多得！俺们队去年冬天修水渠出的工最多，冻伤了好几个人，这功劳就不算了？”
几个条件较好的生产队队长群情激愤，觉得自己的贡献被忽视了，公社是在劫富济贫。
而西山队队长赵老蔫儿则低着头，既感激又不安，不敢说话。
会议不欢而散。
分配方案还没正式公布，消息却已经不胫而走，在镇上引起了广泛议论。
“听说没？新拖拉机要给西山队了！”
“凭什么啊？咱们累死累活，好处都让穷队占了？”
“还不是林镇长看赵老蔫儿可怜，特意照顾的？”
“哼，刚觉得他办事公道，这又开始讲人情了？”
这些议论，渐渐变了味道，从对分配方案的不满，隐隐指向了林军决策的公允性。
有人开始翻旧账，说林军当初把好处比如之前的良种推广试点也优先给了困难队，
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