p> 他们最怕的就是汉人来了抢他们的土地，现在林承志不仅承认他们的权益，还承诺带来好处，这比俄国人的横征暴敛强多了。
“第三，交通。”林承志拿起第三份文件。
“中东铁路北段，现已在我军控制之下。
即日起，成立‘北疆铁路局’，全面修复并接管铁路。
开始规划三条新铁路：哈尔滨—奉天，哈尔滨—海兰泡，哈尔滨—齐齐哈尔。
三年内，我要北疆主要城镇通铁路。”
一个文吏忍不住开口：“大人，修铁路耗资巨大，朝廷那边……”
“朝廷的银子，等着吧。”林承志冷冷道。
“钱从哪儿来？从俄国人留下的金库里来，从矿山林场的利润里来，从‘北疆开发银行’的发券里来。
如果还不够，就招商引资，告诉关内的晋商、徽商，来北疆投资铁路，十年免税，利润分成。”
商人们开始窃窃私语，显然在计算这笔买卖的收益。
林承志放下文件，环视全场。
“十天之后，召开‘北疆各族代表会议’。
汉、满、蒙、鄂温克、达斡尔、赫哲……各族按人口比例推选代表，共商北疆治理。
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