十年，朝廷整改的方向，应当从单纯的军事清剿，转向海防—市舶—内政三位一体的长治久安架构。设立总理海防事务衙门，统筹兵部、户部、工部的相关事宜；修订《市舶司条例》，鼓励探索新航线，结交远方国家；更必须将漕银折色、统购统销的效果，惠及沿海盐民、渔民，减轻他们的劳役，帮助他们维持生计，使海疆的百姓，都成为朝廷的耳目和屏障。
如果做到这些，那么今天的惊涛骇浪，可以变成明天的平坦道路；今天的海盗祸患，可以转化为明天的税收来源。开辟万里海洋，传播朝廷威仪到遥远地域；收获无穷的海上利益，充实神州的仓库。这是上承祖宗开拓的志向，下开万世太平的基础。我虽然愚笨，敢不把所有想法说出来吗？
陈文若笔走龙蛇，两篇策论一气呵成，既有对现状的深刻洞察，又有切实可行的具体建议，更放眼长远规划，格局宏大，思虑周密，文采斐然又言之有物。写罢，他轻轻吹干墨迹，阖目养神，仿佛耗尽了心力。
不远处，贾廷和也从最初的震惊中恢复过来。他眼中闪烁着一种复杂的光芒，有惊疑，有恍然，更有一丝棋手看到精妙棋局时的兴奋与冷酷。他舔了舔有些发干的嘴唇，提笔写下自己的策论。他的角度，更加犀利，甚至……带着一丝阴毒的巧思。
《漕银折色论》（贾廷和版）
臣闻：法不可独行，势不可逆取。漕银折色，利刃也，用之善则割腐生新，用之不善则伤国本。今朝廷欲行此法，当思阳谋锁链，环环相扣之术，使利柄在我，而弊窦自塞。
一曰“定价阳谋”。不必定死折银之数，而颁“浮动格例”：以近十年粮价中数为基准，许州县据当年丰歉，于基准上下浮动半成呈报户部核定。此举似予地方之权，实藏中枢之控。户部可借核定之机，察州县官声民情——报浮价过高者，非庸即贪；报浮价过低者，非酷即蠢。贪蠢之吏，皆可次第汰换，而所用者，必为能体察上意、善于周旋之干员。是故，定价非仅为征银，实为甄别天下官吏之无声考课。
二曰“火耗归公之谋”。明诏火耗不得过一分，且所耗银两，悉数解运入京，充作“平准基金”，专用于丰年籴米储仓。如此一来，火耗从私敛变为公赋，从污名变为善政。地方若多征，则京库多得，可增籴储；若少征或不征，则显其吏治清廉，可为楷模。朝廷坐收其利，而清浊之吏，自现形于基金账簿之间。
三曰“绅衿一体纳粮之伏笔”。折色之后，田赋皆以银计。可徐徐图之，先言“为均平赋役”，要求所有田亩，无论官绅民户，皆需重新登记造册，明晰折银基数。此时阻力最小。待册成之后，再议“绅衿优免”之额，或减或免，主动权尽在朝廷。此乃温水烹蛙，步步为营之策。
此三环相扣，看似广布恩德、体恤下情，实则每一环皆暗含机括，将官吏、豪绅、钱粮尽数纳入无形牢笼。行之五年，则朝廷不怒而威，府库不苛而盈，吏治不查而清。此非阴谋，乃堂堂正正之阳谋，顺之者昌，逆之者……自有后来者顶替其位。
【白话解释】
我听说法律不能单独推行，形势不能逆向获取。漕银折色，是一把利刃，用得好就能割除腐败生出新肉，用得不好就会伤害国家根本。现在朝廷想要推行这个法令，应当思考公开的谋略形成锁链，环环相扣的方法，使利益的权柄掌握在我们手中，而弊端漏洞自然堵塞。
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