用经济利益，将部分草原部落的利益与华夏深度捆绑！让他们通过和平贸易获得的收益，远超过南下劫掠的风险和不确定性！同时，扶持“代理商”，等于在草原内部培养了亲华夏的既得利益集团，可以分化草原势力，影响其内部政治。
“可是陛下，”兵部侍郎提出疑问，“若我们供应大量盐茶粮食，草原部落实力壮大，反过来威胁我们怎么办？”
“所以要有管理和限制。”张枫早有考虑，“铁器、军械、硝石等战略物资，严格管制，绝不流入草原。盐茶粮食的供应量，也与其部落规模、忠诚度、提供的马匹毛皮数量挂钩。同时，要求接受贸易的部落，必须承诺不南下劫掠，并协助打击马贼和敌对部落。我们还可以派遣使者常驻，或邀请其子弟入学，进行文化熏陶。”
“此策若成，”福伯抚掌赞叹，“则北疆可望长治久安！攻心为上，不战而屈人之兵，莫过于此！那些草原部落，为了盐、茶和稳定的贸易利润，必不愿再随巴特尔汗这等莽夫冒险。久而久之，劫掠之风自息，即便再有野心之辈，也难以号召部众。”
赵铁柱也热血沸腾：“陛下圣明！如此，军事上一战立威，经济上釜底抽薪，双管齐下，北疆可定！臣请旨，即刻调兵北上，并着手准备新策细则与联络分化之事！”
张枫点点头：“准！赵爱卿，你即刻以枢密院名义，调‘龙骧’‘虎贲’两师骑兵一部、‘神机’营一部，携带新式火炮，火速增援呼延昭！具体战术，由你和呼延昭临机决断，朕只要结果——巴特尔汗的主力必须被打垮！”
“福伯，你牵头内阁户部、礼部，会同枢密院相关人员，即刻拟定《北疆互市新策》详细条款及推行步骤。同时，启动秘密渠道，接触鞑靼内部及周边部落，传递我朝意向，进行分化瓦解！”
“记住，这一仗，不仅要赢，还要赢得有策略，为后续新策的推行，铺平道路！”
一场针对北方威胁的、融军事打击、经济分化和政治拉拢于一体的综合性战略，在张枫的擘画下，迅速成型。北疆的风云，即将因这位穿越帝王的深远布局，而发生根本性的转变。
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