李世民在一旁若有所思地插话道:“大哥,这第一种法子听起来稳妥。但若是那些承包之人,为了追求利润,偷工减料,或者虚报人工,中饱私囊,该如何防范?毕竟,铁路关乎国脉,质量容不得半点马虎。”
李建成点点头:“二郎虑得是。所以验收环节必须严格,惩罚措施也必须严厉,一旦发现质量问题,不仅要罚没所有款项,还要追究其罪责,列入黑名单,永不再用。同时,我们也会派出专门的监理人员,分段巡视监督。”
“不过,这就要说到更能调动各方积极性,也能让朝廷风险更小的第二种方案了——股份分成制。”
李建成此言一出,连一直在沉思的李渊都抬起了头,显露出浓厚的兴趣。
“这个法子,跟我们当初打吐谷浑时,号召大家支援军资、事后按比例分润战利品的思路差不多。”
李建成用一个众人皆知的成功案例来类比,使其更易理解。
“具体来说,就是由朝廷官方,精确核算出修建某一条铁路线路所需要的总花费。然后,将这个总花费‘拆’成很多份,公开向民间募集资金。”
“出钱的人,无论是世家、商贾,甚至是有点余财的富户,都可以根据出资的多少,获得这条铁路相应比例的‘股份’。”
他特别强调了权力的划分:
“但是,他们只有分红权,铁路如何运营、定价、管理,决策权牢牢掌握在朝廷,也就是‘大唐铁路总公司’手中。这叫‘权、利分离’,既能借助民力,又不失朝廷掌控。”
考虑到当下时代背景,他更进一步,提出了一个极具诱惑力的附加福利:
“我知道,如今的百姓商贾,对于‘出行’本身的需求并不算大,光靠‘未来坐火车’的预期,吸引力可能还不够。”
“所以,我们可以给这些股东另一个实实在在的、眼前就能看到好处的福利!”
他手指敲着桌面,描绘出一幅动人的图景:
“比如,我们可以在每趟客运列车上,专门空出几节车厢,作为‘股东货运车厢’,凭股权凭证,他们可以优先、优惠地使用这些车厢来运送自己的货物!”
“甚至,在客运需求不密集的时段,我们可以直接开行‘货物专列’,专门为这些股东服务!让他们的货物以前所未有的速度和运量,往来于各地!”
“这样一来,他们投资铁路,就不仅仅是等待遥远的分红,而是能立刻享受到铁路带来的物流便利,节省大量的时间、人力和运输成本,生意能做更大,钱能赚更快!这才是真正能让他们抢着掏钱的关键!”
这个“股份+物流特权”的组合拳一出,车厢内再次陷入了寂静。
李世民眼中异彩连连,他瞬间就明白了这其中蕴含的巨大能量!
这不仅仅是集资修路,这是用一根名为“利益”的坚固绳索,将天下富户的利益与朝廷的铁路事业牢牢捆绑在一起!
一荣俱荣!
他们为了自己的分红和货运便利,会自发地维护铁路,希望铁路网络越建越广!
李渊抚掌赞叹:“妙!妙啊!如此一来,朝廷未花一分现钱,却能调动民间巨万资财,还能让天下富贾与朝廷同心同德!大郎,你此法,可谓将人心、利弊算到了极致!”
李元吉也终于完全听懂了这个他能理解的“好处”,兴奋地嚷嚷:“对啊!谁出了钱,就能用火车拉货,这多痛快!肯定好多人抢着干!”
李建成看着被彻底说服的家人,总结道:
“所以,这两种方案,可以并行。一些战略要地、初期可能亏损的线路,我们用第一种‘包料’模式,朝廷主导。而那些连接繁华地带、能看到明确盈利和物流前景的线路,我们就用第二种‘股份’模式,广纳天下财!”
“双管齐下,何愁我大唐铁路网不成?!”
至此,一套完整、立体且极具操作性的铁路建设融资与运营管理
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