火炮试射成功后的第三天，林凡的身影出现在军工生产司的步枪装配车间。他没有穿城主官服，而是一身简便的工装，袖口挽起，手里拿着炭笔和记事板，像极了一个普通的巡检工匠。
装配车间里，十二条流水线正在运转。每条线有十五个工位，从枪管初检到总装调试，工匠们埋头操作，空气中弥漫着金属摩擦和蒸汽驱动的皮带传动声。乍看之下，井然有序，但林凡只站了一炷香时间，眉头就皱了起来。
“停一下。”他走到第三条流水线的第七个工位，对正在安装枪机的年轻工匠说。
工匠吓了一跳，看清是城主，慌忙起身行礼：“城、城主……”
“坐下，继续做。”林凡摆手，自己拉过一张凳子坐在旁边，“就按你平常的节奏，装这个枪机。不用快，也不用慢，正常做。”
工匠战战兢兢地重新开始。他拿起一个枪机组件，用卡尺测量了几个关键尺寸，点点头，然后开始安装。安装过程需要将枪机装入机匣，对齐导轨，推到位，再安装复进簧和拉机柄。动作还算熟练，但林凡数着时间——完成整个工序，用了将近六十息（约一分钟）。
“你装一个枪机，需要检查几次尺寸？”林凡问。
“三……三次。”工匠老实回答，“领料时查一次，安装前查一次，装完再查一次。郑司长定的规矩，怕装错。”
“这个卡尺，你每天用多少次？”
“少说三五百次。”
林凡接过那把铜制卡尺。尺身已经磨损，刻度有些模糊，测量时全凭手感。他又看了看工匠的工作台——枪机零件散乱放着，没有固定位置，工匠每次都要伸手去够；工具也乱放，锉刀、扳手、螺丝刀混在一起；照明是头顶的一盏油灯，光线昏暗，工匠需要不时侧身才能看清零件细节。
“这条线，今天出过废品吗？”林凡问线长。
线长是个四十多岁的老工匠，急忙跑过来：“回城主，今天……出了三支。两支是枪机闭锁不严，一支是扳机力太大。”
“这三支废品，都是在哪个工位发现的？”
“都……都是总装调试时发现的。拆开一看，要么是零件尺寸不对，要么是装配不到位。”
林凡点点头，不再多说。他起身，沿着整条流水线走了一遍，记录下每个工位的操作时间、动作次数、工具摆放、照明条件、物料流转方式。记事板上很快写满了密密麻麻的数字和符号。
离开步枪车间，他又去了弹药冲压车间、手榴弹装配区、迫击炮管加工区。在每个地方，他都停下来观察，记录，偶尔叫停操作，询问工匠感受。
三天下来，记事板换了三块。林凡的眉头越皱越紧。
第四天清晨，军工生产司所有管事以上的工匠、各车间线长、以及郑坊本人，被召集到司衙的议事厅。众人面面相觑，不知道城主又要做什么——火炮成功后，大家本以为能松口气，没想到城主转头就扎进了生产现场。
林凡走进来时，手里拿着厚厚的记事板。他没有寒暄，直接走到厅前挂着的一块大木板前——这是临时准备的，上面已经用炭笔画了简单的流程图。
“都坐。”林凡说，自己却站着，“过去三天，我看了所有主要车间。今天，说几个问题。”
他用炭笔在木板上写下第一个词：“等待浪费。”
“步枪装配线第七工位，安装一个枪机需要六十息。其中，伸手取零件五息，找工具三息，调整姿势适应光线两息，实际装配时间只有五十息。这意味着，每装一个枪机，就有十息时间在‘等待’——等待手找到零件，等待眼睛看清，等待身体就位。”
他又写下第二个词：“搬运浪费。”
“弹药冲压车间，铜板从仓库运到冲床，需要经过三个中转区，搬运四次。每次搬运都有磕碰风险，而且占用两个人力。为什么不把铜板仓库设在冲床旁边？”
第三个词：“动作浪费。”
“手榴弹装配区，女工们装填火药时
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