诉讼》中‘诬告反坐’之条加以制衡。凡举告官吏贪贿、海商走私者，查实后由官库支给定额赏银，不再挂钩罚没之银，以定人心。同时，需增补‘诬告者，除反坐其罪外，另罚以所诬告事项涉及银钱之五倍，入官库’。如此，奖赏与严惩并行，方可抑止诬告之风。” 他的建议滴水不漏，但殿内几位大臣都心知肚明，叶向高及部分东林清流内心深处，未尝没有担忧那些与江南士绅关系密切的海商，会借此条款打压他们认为“碍事”的地方清官，党争的暗流在律法修订的缝隙中悄然涌动。
朱由校颔首，目光转向傅冠修订的《南北专员监察制疏》。孙慎行立即奏道：“陛下明鉴，傅编修所拟‘户部海税专员’、‘工部工赈专员’仅掌监察审计、奏报实情，不干预地方布政司、按察司日常行政，此乃正理。然为杜绝推诿扯皮、权责不明，臣以为需在《大明会典》相应卷章中，增补‘专员与地方有司公文往来规制’条目。明确双方需每旬互报公务进展、核查结果及所遇困难，公文格式、传递渠道亦需统一，务必清晰留痕。此外，” 孙慎行加重了语气，这是明代森严等级制度下的必然考量，“专员虽为钦差性质，但品级不定多由郎中、员外郎充任，其随行人员、仪仗规格必须严加限制。臣建议，明文规定‘专员随从吏员、护卫总数不得超过十人’，严禁其仿效巡抚、总督仪仗，僭越权职，以正视听。”
“孙卿所虑周全。”朱由校赞许道，随即补充，“再添一条，‘专员任期以三年为限，期满必须调回或轮换，不得连任’。以防其久居一地，与地方势力盘根错节，失了监察本意。”
最后是陈仁锡那份以严谨着称的《工赈稽查五核疏》。户部尚书李宗延针对其中核心条款“核工赈人数必对照当地保甲黄册”提出补充：“陈编修此条切中要害，能有效防止虚报冒领。然工赈所募多为无籍流民，其原籍保甲册或已失效，或根本无从查起。故臣建议增设‘流民临时编甲’条款：凡参与工赈之无籍流民，由驻地劝农官或工赈专员，协同当地里正、乡老，核实身份、籍贯、丁口，现场造‘临时工籍’，详细记录体貌特征、参与工程、所得工食。此‘临时工籍’效力等同保甲册，用于核验工赈人数及发放。同时，”
李宗延的眉头微蹙，流露出明廷对流民失控的深切忧虑，“必须严加约束：凡登记于‘临时工籍’者，在工赈期间及工程结束后半年内，若无官府路引，不得擅自离登记工籍处百里！违者以逃役论处，并追缴所领工食。”
殿内众人针对这三份修订稿，逐条推敲，字斟句酌。最终议定：由叶向高总领，将三策修订稿及今日廷议增补细则，一并交付刑部、户部、工部三部堂官会同审议、签署意见。限一月之后，整合拟出《天启民生律》，四月二十五呈送司礼监，待朱由校批红后，以“增补《大明律》例”之形式，颁行天下，作为新政推行的法律基石。
未时的阳光带着融融暖意。朱由校仅带着王安及两名贴身侍卫，轻车简从，悄然驾临信王府。时年十一岁的信王朱由检，闻报连忙放下手中书卷，于正殿阶下恭迎。少年亲王身姿挺拔，眉宇间已初显沉稳。
步入信王书房所在的暖阁，只见窗明几净，案头摊开的正是半部《论语》。朱由校示意弟弟不必拘礼，二人相对坐于窗下矮榻。朱由校随手拿起那卷《论语》，翻到《里仁》篇，指着“里仁为美”一句，温和问道：“二弟，依你之见，如何方能使得一乡一里皆以‘仁’为美？”
朱由检略一沉吟，躬身答道：“回皇兄，臣弟以为，‘仁’之精神，非独善其身可成。需邻里守望相助，患难相扶；长幼尊卑有序，各守其分。正如《大学》所言，‘身修而后家齐，家齐而后国治’。一乡之仁美，始于每家每户之修齐和睦，方能蔚然成风，进而推及邦国。” 回答虽带少年稚气，却思路清晰，引经据典。
朱由校眼中露出欣慰，伸手轻轻拍了拍弟弟的肩膀：“解得通透。治大国如烹小鲜，亦如治小家。正己身，明是非，而后方能正人、安家、定邦。五弟，你年纪尚轻，不必急于深究那些纷繁
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