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政策一出，应者云集。短短半月，新增民营协作坊六所，涵盖染布、制烛、陶器、造纸等行业，吸纳流民工匠逾两千人。整个洛阳东南坊区焕然一新，机杼之声昼夜不息，烟筒林立，宛如新兴工业之都。
与此同时，劳绩营制度亦日趋完善。张岱亲定《劳绩考课法》，按月考核官奴工作量、技艺进步、纪律表现三项指标，积分累计达标的，可获奖励：加餐肉食、更换衣物、探视亲属；季度评优者，记功一次；年度综合前三十名者，由河南府联名上奏，申请赦免奴籍。
第一批减籍名单公布那日，万人空巷。百余名官奴跪在府衙前痛哭叩首，有人高呼：“张使君活我三代！”更有老妇抱着孙儿磕头不止：“我家男丁三代为奴，今日终于见天日矣！”
张岱立于台阶之上，望着乌泱泱的人群，眼眶微热。他知道，这些人不是感激他个人，而是感激那一丝可能改变命运的希望。而这希望，正是他亲手点燃的。
然而，风暴从未真正平息。
某夜，张岱归宅途中，车驾突遭拦截。十余名黑衣蒙面人持刀扑来，砍断马缰，直逼车厢。幸得亲随拼死护卫，加之街角巡逻府卒及时赶到，刺客仓皇遁去，仅伤二人，未损其身。
事后查证，刺客所用兵刃出自洛阳北市一家铁铺，而该铺幕后东主，竟是前御史中丞裴景晖之侄。此人早年因贪赃罢官，近年隐居幕后，操控数家私役奴婢的作坊，专做隐蔽苦工，获利极丰。新政推行以来，其产业接连被查抄，手下奴工纷纷投奔劳绩营，几近破产。
张岱冷笑：“原来这才是纵火与行刺的真正推手。”
他不再犹豫，连夜拟就弹劾奏章，列举裴氏家族十余年盗役官奴、私设刑堂、虐杀逃奴等十二条大罪，附证人口供、账册抄件、尸检记录，一并呈送御史台与刑部。并在文末直言：“权贵之家倚仗门第，视律法如无物，奴婢性命贱同草芥。今臣欲兴善政，彼辈便欲杀人灭口。若朝廷不能严惩元凶，则新政必亡，国法亦亡！”
奏章发出第三日，长安传来惊人消息：圣人震怒，下诏削去裴景晖禄俸三年，勒令闭门思过；其侄即刻收押，交由刑部大理寺会同审理；另遣监察御史两人驰驿赴洛，督办此案，务求“根株尽拔，以儆效尤”。
朝野哗然。谁都知道，裴景晖虽已失势，却仍与宰相李林甫有旧谊，此次竟被天子亲斥，足见圣心倾向何方。
卢从愿终于彻底低头。
他在府中设宴，邀张岱与霍廷玉共饮。席间亲自执壶斟酒，叹道：“张某人，你是我平生所见最棘手、也最敬佩之人。起初我以为你不过是个恃宠而骄的少年郎，如今才知你是真有经世之志、安邦之略。东都积弊百年，竟被你数月之间撬动根基，实在令人叹服。”
张岱举杯轻啜，微笑道：“卢公谬赞了。下官不过顺势而为，借天时、用地利、得人和罢了。若无小尹全力支持，若无百姓衷心拥护，纵有千般计策，也不过纸上谈兵。”
霍廷玉接口道：“卢公若肯携手共进，何愁洛阳不兴？如今九坊并举，产能日增，若能整合留守府资源，统筹调度，将来岁入百万贯亦非妄想。”
卢从愿沉吟良久，终是点头：“好！从今日起，留守府不再掣肘。凡新政所需文书通行、物资调配、治安协防，一律绿灯放行。但我有一个条件??”
二人齐问：“何条件？”
“让我参与决策。”卢从愿目光炯炯，“我不求夺功，只愿留下一份政绩，证明我也曾为这洛阳百姓做过实事。”
张岱与霍廷玉相视一笑，齐声道：“欢迎之至。”
自此，三方暂时和解，共理东都。
新政推进速度陡然加快。半年之内，劳绩营扩编至三万人，遍及河南府辖下十二县。除原有九坊外，又增设冶炼坊、造船坊、药材坊等新型工坊，尝试将官奴劳动力导入更高附加值产业。尤其值得一提的是，张岱采纳一名逃奴出身的老匠人建议，在伊水畔设小型船坞，利用本地木材与回收旧料，试造漕运平底船。首艘下水当日，载重达三百石，成本仅为官造船坊的六成，引发兵部与转运使高度关注。
与此同时，社会风气悄然变化。昔日被视为“贱类”的官奴，因勤劳致富、有望脱籍，逐渐赢得尊重。不少平民家庭开始鼓励子女
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