平卷边。他的手指划过那些条目，眼睛里有种近乎狂热的光——那是谋士见到绝妙棋局时才有的光。
“自今日起，”李烨的声音在堂内回荡，“忠义军麾下所有兵马，进行彻底改制。废除旧有的藩镇募兵制，行‘军卫’制。”
“军卫？”赵猛愣住了。
“效前唐府兵遗法，兵农合一。”李烨的指尖点向帛书最上方的总纲，“每卫定员五千人，设卫指挥使一人，副使两人。卫下设五团，每团千人；团下设两旅，每旅五百；旅下设五队，每队百人；队下设十火，每火十人。此为常备编制。”
他顿了顿，目光扫过将领们困惑的脸：“军士不从民间强征。凡入军卫者，授永业田五十亩，宅地五亩。其家眷随营安置，编入军籍。军士闲时屯田操练，战时披甲出征。田产可世袭，但需长子继军籍。若军功卓着，另授勋田。”
堂内死寂。
就连最不懂政事的赵猛，此刻也听懂了这套制度背后可怕的含义，这不再是养兵，这是在打造一个完全依附于李烨本人、与土地捆绑、世代为兵的战争机器！
“主公，”高郁适时开口，声音里带着压抑的兴奋，“此法有三大好处。其一，军粮自给，不耗民力，我大军可常备不散。其二，家眷随营，实为人质，军心彻底归于主公一人。其三……”他深吸一口气，“军士有恒产，则战有必死之心，守有必固之志。这不再是藩镇的兵，这是主公的私军，从人到心，完完整整的私军！”
“但是，”葛从周缓缓站直身体，这位老将的脸色变得凝重，“河北土地，十之六七在世家豪强手中。要授田给数万军士，田从何来？”
问题如利刃，剖开了美好蓝图下的血肉现实。
所有目光再次聚焦到李烨身上。
李烨笑了。那不是温和的笑，而是某种冰冷的东西从眼底深处浮上来，让那张年轻的脸忽然显得陌生而锋利。
“田从何来？”他重复了一遍，手指轻轻敲在舆图“河北道”三个大字上，“就从这些占着田、握着粮、却不肯低头的人手里来。”
他转身，从案上拿起一支令箭，黑檀木的箭身，尾羽染成朱红。他握着这支箭，走到高郁面前。
“高郁，听令。”
文士撩袍，单膝跪地。
“我命你为‘度田检括使’，持我节钺，总领河北三道田亩清查事。”李烨的声音一字一顿，像铁锤砸钉，“凡军卫所需屯田之地，无论现属何人。世家、豪强、寺院、乃至前朝勋贵遗族，一律收归军府。按市价三成给付钱帛，准其保留宅院。”
堂内有人倒抽冷气。
市价三成？
这跟明抢有什么区别？
“若有阻挠者？”高郁抬头问，眼睛亮得吓人。
李烨将令箭递到他手中，俯身，在他耳边说了八个字。声音很轻，但满堂将领都听得清清楚楚：
“不论门第，抄家灭族。”
冰冷的八个字，让整个正堂的温度骤降。
高郁双手接过令箭，深深俯首：“臣，领命。”
李烨直起身，又看向葛从周：“葛从周。”
“末将在！”
“命你总领全军整编。原左厢军更名‘殿前侍卫步军’，下辖张归霸‘磐石军’、‘泰山军’、王虔裕‘奉义军’，合为三军，每军万人，共三万众。你为指挥使，镇守魏博北线。”
“末将领命！”葛从周声音微颤，这是把整个北方防线都交给了他。
“赵猛。”
“末将在！”赵猛大步出列。
“你为‘殿前侍卫马军指挥使’，下辖‘陷阵军’、‘踏白军’，亦三万众。贺德伦为副使。你部为我中军核心，随我坐镇洛阳。”
“诺！”赵猛吼声如雷，方才请战的焦躁早已化为沸腾的热血。他终于明白主公要做什么了——不是去打一城一地，是要打造一支足以横扫天下的铁军！
一道道命令流水般下达。霍存所部扩编为“
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