徐涣，唐宣宗大中初年夔州司马，中州佐官，以治事干练与地方民政实务见长，籍贯吴郡，其生平是中晚唐地方佐官参与州府治理、推动区域稳定的典型代表，在夔州军政与民生建设中贡献突出。
徐涣出身江南士族，其家族自中唐起便有多人任职地方，家风重经史与吏干。他早年以明经入仕，先后任县尉、州功曹等基层官职，积累司法、赋税、文书处理等实务经验。其治事以严谨务实着称，多次在基层考核中获优，为后续转任州级佐官铺垫。大中元年，唐宣宗整饬地方吏治，徐涣因政绩与口碑，被调至夔州任司马，跻身中州佐官行列。
夔州为中州，下都督府，辖忠、万、归、涪等州，是三峡地区军政与交通枢纽，司马为刺史副手，掌军政辅助、民政协调、刑狱监察，是州府运转的关键岗位。徐涣任内核心工作主要包含四个方面：其一为军政辅助，协助刺史统筹州府军事防御，参与夔州都督府军事文书起草、兵马调度与仓储管理，保障三峡航道与州境安全；其二为民政协调，主管户籍核验、赋税征缴与劝课农桑，推行宣宗“与民休息”政策，核查苛捐杂税，协调州县物资调配，助力地方恢复生产；其三为刑狱监察，掌州府刑狱复审，监督属县司法，平反多起冤案，规范审讯流程，维护地方秩序，获百姓与同僚认可；其四为文书综理，总揽州府往来公文，规范收发、流转与归档，协调与都督府、邻近州县及中央部门的文书对接，提升行政效率。徐涣履职坚持“军政相维、民生为本”，在刺史支持下推动多项举措，成为夔州治理的重要执行者。
大中初年，夔州面临水患频繁、交通不畅、民生凋敝等问题，徐涣主动担责，推进了诸多关键事务。大中二年，他牵头疏浚州城周边河道，加固沿江堤坝，缓解水患，保障农田灌溉与航运安全，促进农业与商贸发展；他还协调修复夔州至忠州、万州的驿道，增设驿站与烽燧，改善交通，加强州县联系，助力物资流通与信息传递。在教化方面，徐涣协助刺史兴办州学，延聘儒师，推广儒学，同时尊重地方民俗，协调汉、夷民族关系，推动文化融合与社会稳定。大中四年夔州遭旱灾，徐涣主持救灾，开仓放粮、设粥厂，动员富户捐粮，灾后组织补种，降低灾害影响，获宣宗下诏嘉奖。
大中六年，徐涣因政绩突出，调任硖州刺史，实现从佐官到主官的晋升，延续务实作风，在硖州推行均田、整饬吏治，口碑良好。他的仕宦路径“基层吏职→中州司马→州刺史”，符合中晚唐士人“以实务立基、以政绩进阶”的晋升模式，为后世地方官提供参考。
徐涣以夔州司马为舞台，用实干与担当推动地方发展，其生平是中晚唐地方佐官群体的缩影。他的经历印证：基层历练是仕途根基，民生为本是治理核心，二者结合方能在地方治理中建功立业，为后世留下可资借鉴的治政经验。
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