计划，司法的独立性，沈飞已经和嬴政过了，对于捕快，嬴政也是同意的。
不过一个新部门的成立，可不是那么容易的事情，其中牵扯到了方方面面，十分的劳心费神，于是最后这个任务就交给了李斯了。
对于李斯来这是一个艰巨的任务，同样也是一个表现的机会，在其殚精竭虑之下，在加上沈飞的一些提点，其做的计划，虽然不能和后世的警察部门相比，但也已经像模像样了。
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