“田产归朝廷所有，登记在户部，由都察院监督，吏部管理，租出去的田地，只能用来耕种，不得用于其他用途。”
陈循说完自己的想法后，看着其他尚书说道：“如果各位有不同意见，可以提出来。”
朝会就是各个部门的负责人聚在一起讨论问题，不一定非要马上找到解决办法，主要是把思路理清楚。
“陛下，如果不把流民送回去，各地离开家乡的人太多，肥沃的土地没人种，迟早会影响赋税。”
王直听了之后说。
“难道这还是朕的错？百姓以粮食为天，各地佃户的苦处，不用朕多说，朕不会让步。如果地方治理得好，流民自然不会离开家乡。”
朱祁钰心里明白，如果不遣返流民，迟早会出现这种问题。
“于爱卿，去查一下山东十万备倭军是不是空饷，看看他们的家属有没有人愿意租种田地。”
地方军屯的问题之前已经在朝会上讨论过，这件事正好可以帮于谦清理一些老弱病残。
“臣领旨。”
于谦站出来说道：“陛下，臣认为，相比军户来说，各地的佃户更多，如果能让他们参与进来，问题应该不大。”
“准。”
朱祁钰简单地说了一句。
两害相权取其轻，不能因为朝廷可能遇到的问题就缩手缩脚。现在军户已经有点抬头的迹象，打听京营招兵消息的人很多，其中还有寒门子弟。
让百姓自己种地这个想法，并不是不行。不过于谦觉得佃农更重要，朱祁钰自然也不会反对。
大明有三百万军户，每人每月发二两银子，那就是六百万两，一年就是七千二百万两。
这是一笔非常大的财政支出，不过现在的士兵并不全是拿俸禄，军屯自给自足就是这么回事。
但军屯的问题很明显，所以于谦更倾向于依靠天下佃农。
陈循进来后，王直接着说道：“陛下，湖广那边把山东的文人派过去当官，薛瑄是巡抚，上奏说土司世袭的官员不服管，当地的苗人也不听外地官员的话，政令根本传不下去。”
朱祁钰听了之后敲着扶手说，这种情况很正常，不一定非要靠武力，更何况湖广的苗人已经有点动静了。
就算山东的文人去了地方，但终究不是从百姓中来的，自然也不会真正走到百姓中间去。
“绕过土司世袭官，能不能让当地人明白朝廷的政策？”朱祁钰皱着眉头问王直。
王直一脸为难，地方和京城不一样，没有强大的基层力量，想要绕过当地势力去接触百姓，可不是容易的事。
“于卿，要是让王骥手下的人去传达朝廷政令，行不行？”
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