有的领民没钱，有的有点钱，但不愿意进行前期投入。
在他们眼中，现在的投入，换半年以后的收获，是一件非常不确定的事情，他们看不了那么远。
不要怪他们短视，他们大部分都是在各种战争，饥荒，罪囚中被奴役买卖的，半年对他们来说，长的就像是他们过去的前半生。
他们宁肯吃保底的公粮，也不愿意去赌一个不确定的未来。
这种感觉就像是……你身在一个经济大潮的剧烈震荡期，可能分分秒秒你任职的上一家公司就已经破产，那么在下一份工作选择上，绝大部分人宁肯选择包吃包住低工资，也不愿选择那个给了你一大笔期权，但是需要购买工服，上交押金，自带办公用品的企业。
那么，由领地先给提供启动资金或者是物资？
很遗憾，东夏专家指出，这会带来一系列的经济问题。
给的种子多一点少一点，农具新一点旧一点，是不是有区别？这里面，是不是就有了权力寻租的空间？
繁星大陆之上，有权力弄钱，这不是一种犯罪，而是一种荣耀。
陈默当年途径白石，连守城的卫兵都有调整“战斗伙伴”和“宠物”标准，来灵活收取进城费的行径。在当前繁星大陆这个王权和奴隶制杂糅的认知下，你指望领地上的这些家伙完全遵纪守法，持身正大，实在是有些太天真了。
所以，为了防止下面这些乱七八糟的事情滋生，瀚海领还必须组织类似锦衣卫的督察队伍。
理论上，还要再用“厂卫”，再对督察队伍也进行定期抽检。
瀚海领就这么点公务人手，一个分田，带来的巨大工作量就能把政府压垮。
总之一句话，分田给领地带来的负担，要远远大于其带来的优势。
家里长辈给出的总结是：“在瀚海领具备一支有文化，有思想，有纪律，有能力的‘四有’队伍之前，不宜对现行政策做大幅度的调整。”
“即便是东夏伟大的先贤一代，在各处根据地也是经历了长达四年的不断实验和摸索，直至苏维埃政权成立后才展开了全面的，系统的土地改革。”
“干部的培养过程，人民的教育过程，信心的建立过程，基层管理体系的构筑过程，无法省略！”
一地鸡毛之后，陈默只能认了。
来到白鹿平原之后，陈默仔细考虑过，在这片混乱和混沌的土地上，自己是不是可以激进一点，把东夏先贤们点燃星火的那一套屠龙之术在这里，在这些饱受压迫的人身上用起来。
结果让他更加郁闷。
这里的政策，只能比瀚海更加保守才行。
稍微先进一点，这帮奴隶就接受不了，外面的那些兽人部落，更不可能接受。
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