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陈息将此战中投降的匈奴士兵，全部派去建设磐石城。
这帮士兵日夜辛苦，修筑道路，挖掘水渠，建造房舍……
同时征召当地居民加入建设，按劳发放工钱。
民众们不仅赚了钱，还参与了家园的建设，逐渐地对陈息的敌意越来越淡。
接下来，陈息颁布了新的政令，明确宣布。
废除前朝一切苛捐杂税，为了休养生息将为全城百姓免除一年赋税。
为了减轻百姓压力，未来三年赋税减免三成。
从士兵中挑选了一批读过书的，派遣到磐石城的各个村落。
目的就是为了让底层农民们知道陈息的政策，免税是收买人心最直接，最有效的手段。
陈息知道，磐石城作为这个国家最坚固的一道墙，必须牢牢握在自己手中，
为此陈息做出了详细的计划，为的就是将这里打造成自己的一个基地。
陈息大手一挥，在磐石城的东边建立了工匠区，负责生产维修军械和铠甲。
命人挑选了一批年轻的工匠，陈息亲自下场，改进了冶炼技术，传授了更现代的锻造技术。
城西建立了大型的官仓，负责储存粮草，派出重兵把守，没有命令，不得私自靠近。
为了让百姓尽快适应新的统治，陈息发布了求贤令：
“不拘门第，不论出身，唯才是举。
凡通晓政务，熟悉律法，善于经营，精于数术者，皆可自荐。
经考核合格者，予以录用，成绩卓越者，破格升迁。”
此政策一出，给了很多底层民众机会。
“不拘门第，唯才是举。”
磐石城内一个家徒四壁的陋室内。
一个面黄肌瘦，年近三十的男人手指摩挲着纸面。
经历了磐石城两度易主，如今却颁布了这样一道政令，在凯阳听来如同天籁。
“父亲，你还在看那张纸啊？街口的先生说，这就是收买人心的把戏。”
凯阳抬起头，与往日死寂的眼神不同，此刻的他眼神闪烁着光芒。
“儿子，你不懂，这位元帅，用兵如神，城破后又能迅速恢复秩序，如今又大兴土木，建立新规，这岂是常人能做到的。”
凯阳一口气将心中所想诉说给儿子，仿佛要将胸中积攒的郁气一扫而空。
当年土伦国士兵嘲讽的话语，他到现在也没有忘记：
“就凭你一介草民，也想见城主，赶紧滚，不然杀了你。”
后来匈奴打过来，土伦国投降，他就更没了出头的机会。
“王侯将相，宁有种乎？如今，真的有人将这句话践行了。”
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