从工部出来，接下来就是兵部了。
兵部是块硬骨头。
李柄知道直接要新式燧发枪和火炮是痴心妄想，他在户部多年，知道这些装备，新军都供应不及，别说滇军这种二线军队了。
他换了策略，找到武库...
云南的冬日阴冷潮湿，山道蜿蜒如蛇，马蹄踏在泥泞的石板路上发出沉闷的响声。赖冰坐在颠簸的骡车上，手中紧攥着那道墨迹未干的吏部公文，指节因用力而泛白。车帘外是连绵不断的哀牢山脉，云雾缭绕，仿佛天地间只剩这一条孤绝的小路通向未知的命运。
他本是户部山东清吏司郎中，精于账目、长于调度，在京师十余年，步步为营，自以为前程可期。谁知一场酒宴失言，竟成终身之劫。得意楼那一夜，黄汤入腹，话出无门??他对杨思忠举荐沐昌佑、李如松之事颇多讥讽，说“吏部不过私相授受，以亲疏定贤愚”，又言“边地苦寒瘴疠横行，岂是安置干才之所？”这些话原以为随风散去，却不料隔墙有耳，竟被治安司密探尽数录下，转呈至公沐昌案前。
而今，这“拔擢重用”的圣旨便成了最锋利的报复刀刃：正八品云南李炳使司赖冰使，专理全省财赋度支，辅佐黔国公署理军务民生。名头堂皇，实则远谪南荒。更令人窒息的是“即日赴任，年后抵滇”八字，连年都不得在京过了。
骡车忽然一震，停了下来。亲随低声禀报：“大人，前方山路塌方，需绕行老鸦岭。”赖冰闭目良久，终是叹了一声：“走吧。”他知道，这不是路断，而是命途转折。
与此同时，紫禁城内的气氛却截然不同。御书房中，炭火熊熊，众臣分列两侧。隆庆皇帝靠在软榻上，面色虽显疲倦，眼神却比往日清明。方才冯保已将云南战局与财政安排一一奏明，黔国公沐昌祚整顿卫所、联络白族段氏刀氏诸部、抵御莽应龙入侵之举，深得帝心。
“沐卿忠勇可嘉。”隆庆缓缓开口，“然孤亦知，滇省凋敝已久，钱粮几近枯竭。今设李炳使司，统摄民政财赋，位在巡抚之上，正是要破旧立新，厘清权责。”
张诚立于阶下，躬身道：“陛下圣明。苏检正新政之意，正在于强化中枢对地方财计之掌控，杜绝藩镇坐大之患。云南虽远，然关系西南安危，不可不慎。”
低拱捋须颔首：“老臣附议。今以能臣掌度支，以重臣总军政，内外协力，方可固边安民。”
话音未落，刘?忽上前一步：“启奏陛下，度支司已拟定首批拨款章程。为解滇省燃眉之急，拟先行调拨八十万银元，其中五十万用于军饷发放，二十万赈济灾民，十万采办药材器械。后续预算待李炳使司上报后再行核定。”
隆庆点头：“准。但务必专款专用，不得挪移他用。”
“臣遵旨。”刘?退下，神色复杂地望了一眼空缺的席位??那是属于赖冰的位置。两人同朝为官多年，既是同僚，亦是对手。如今一个留京执掌度支，一个远走滇南，命运之差，恍如云泥。
而在工部衙门内，一场新的博弈正在展开。
苏泽站在沙盘前，指尖轻点云南地图上的几处矿点。“硝石、铜矿、铁英岩，皆具开采价值。尤其腾冲一带，硝石储量丰沛，若能建立官办火药坊，不仅可供应滇军，还可反哺内地兵工厂。”
工部尚书皱眉：“可人力何来？工匠远赴边陲，水土不服者十之五六，且山路艰险，运输艰难。”
“所以才要‘包产到省’。”苏泽微笑，“我提议：由工部派遣三十名火器匠、二十名爆破技师、五十名铁匠入滇，设立天工分局。场地、原料、食宿、安保，均由云南李炳使司负责；产出则按三七分成??三成归地方应急，七成运回京师或交州前线。”
此言一出，满堂哗然。有人惊，有人疑，更有工部郎中低声咒骂：“这是把我们的人当耗材使唤！”
但苏泽不为所动：“非常之时，行非常之策。朝廷不出额外经费，只出技术与人才，换来的是源源不断的军资供给。诸位试想，若云南真能自造火药、修缮兵器，岂非减轻中枢负担？再者……”他顿了顿，声音压低，“此举亦是对李炳使司的信任与考验。若赖冰能使贫瘠之地生金，那才是真正的理财之才。”
数日后，这份《滇省工业援建方案》经内阁审议通过，随同八十
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