nbsp;漕运总督杨殿邦则趁扬州军民的注意力集中在劣迹斑斑的杨文定身上，成功乔装出逃，侥幸捡回了一条妖命。
扬州城城内混乱不堪，林凤祥、李开芳得以不战而克扬州城。
出城无门、守城无术的江苏巡抚杨文定被太平军当街毙杀。成为继湖北巡抚常大淳、安徽巡抚蒋文庆之后，第三个命丧太平军之手的清廷巡抚。
为保扬州绅民平安，扬州绅商江寿民非常识时务地凑了十万两银子，粮米酒肉无数，进贡给太平军。
林凤祥、李开芳非常高兴，给江寿民指了条明路，命其再备厚礼前往天京向天王、东王进贡。
秦日纲、林凤祥、李开芳等人东征镇江、扬州的这些时日。
太平天国实际上的最高权力机关东王府内。
杨秀清紧锣密鼓，有条不紊地梳理小天堂的内政民生。
杨秀清在武昌所设立的男馆、女馆基础上进一步完善细化男女别馆制度，增设童子馆、诸匠馆、敬老馆、残废馆等新馆。
天京城内三十万百姓，全部被编入馆中。
各馆无论男女老幼病废残，皆根据情况安排工作，再由圣库统一发放维生所需之口粮。
洪秀全、杨秀清俱曾许下诺言，只要进入了小天堂就许夫妻团聚一处。
只是真正进入小天堂后，洪秀全、杨秀清不约而同地食言，并未兑现当初的承诺。
除了已经废除男女别馆之制的北殿，天国之内，能与家属住在一处，不必遵循男女别馆之制的，仍旧只有诸王加上秦日纲、胡以晃两位天侯。
少数老人把洪秀全、杨秀清当初许下的话当了真，入了小天堂后，夫妻私下相聚。
杨秀清闻知此事勃然大怒，将所有违反别馆国策的夫妻公开处决，以正天国纲纪。
被处决者多为广西老人，一时间，天京上下肃然。
尽管很多夫妻仍旧对男女馆制度心怀不满，也不敢表露出来，只得严格遵守男女别馆制度，夫妻骨肉分居各馆。
别馆制度之外，杨秀清在原来圣库的基础上成立了诸如典炮衙、典织衙、铅码衙、刷书衙、典竹衙、油漆衙、豆腐衙、整舆衙、铸钱衙、结彩衙等数十囊括军事、食品、服饰、日用品、建筑、交通、印刷等诸多行业的生产管理衙门。
此制名为百工衙门，负责天京城各馆一切生活物资的供应。
百工衙门名义上归天国所有，实际上由东殿直接管辖，没有东殿允许，任何人不得开办染指百工衙门。
“天军刚刚进入天京城的时候，天京城混乱不已。而今馆衙俱全，人人都有事做，人人都有衣穿、有饭吃，阖城上下，万众同心，犹如一人。馆衙之制，乃亘古未有之善政。”天京城步入正轨，杨秀清得意洋洋地说道。
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