指标上升）；2. 责任悬空（外包环节）；3. 监管乏力（形式主义+宽松软）；4. 基础薄弱+新风险（保障不足+盲区）。 这四个问题，环环相扣，层层递进，从现象到本质，从宏观到具体，清晰地勾勒出了清源县安全生产面临的真实困境。
“破”的方向已经无比明确，那么，“立”的方向又该如何？讲话稿的重心，必须放在“如何解决问题”上。
他再次审视上级精神和本县政策。上级反复强调的“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”，正是治本之策。但绝不能笼统地要求“深化双重预防机制”，必须将其与清源县的实际问题紧密结合，提出具有本县特色的、可操作的“清源方案”。
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