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青云:从基层公务员到封疆大吏

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第314章 创新方案
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员个个面带倦色,但精神高度集中。唐建科把昨晚的想法和与陈有田的谈话情况简要通报后,会议室里先是短暂的寂静,随即像炸开了锅。

“林地经营权入股?唐市长,这个想法很大胆,很有创新性!”市委政研室陈明主任第一个发言,眼里闪着兴奋的光,“这完全契合我们‘探索生态产品价值实现机制’和‘共建共享利益联结机制’的试验方向!如果做成,就是一个极具价值的基层创新案例!我建议,可以作为一个重要的‘试验观察点’来设计和包装。”

财政局长刘斌则眉头紧锁:“市长,从财政和风险角度,我得提醒几点。第一,法律依据必须扎实。集体林权经营权入股非农旅游项目,目前缺乏明确的上位法直接规定,虽然有‘三变’改革和集体经营性建设用地入市试点的大方向,但具体到林地、到旅游,需要非常审慎地研究政策边界,最好能请省厅甚至部里的专家把关。第二,股权估值和收益分配是难点。林地景观价值怎么评估?保底收益标准怎么定?与未来景区运营主体的利润如何核算、如何分配?这些都需要建立一套清晰的、公认的规则,否则后患无穷。第三,财政补偿资金怎么办?如果村民选择入股,那原计划的补偿款还发不发?如果发,和入股是什么关系?如果不发,如何保障选择入股农户的即时权益?”

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