咸阳城的春日，暖风拂过新抽芽的柳枝，将生机洒向这座帝国都城。皇宫前的广场上，一场盛大的庆功仪式正在举行 —— 扶苏身着金色龙纹战甲，站在高台上，亲自为平叛有功的蒙毅、李信等将领颁发赏赐。蒙毅被封为 “西域都护使”，掌管西域军政大权；李信被封为 “北境大将军”，负责北方边境防御；陈峰虽无官职，却获赐黄金千两、良田百亩，以及 “大秦技圣” 的称号，格物院也得到了国库追加的百万两白银拨款。
“诸位将士、工匠，大秦能平定叛乱、稳固江山，离不开你们的付出！” 扶苏的声音传遍广场，“从今日起，大秦将全力推广蒸汽技术，修建更多铁轨与战船，深化与西域、罗马的合作，让大秦的百姓安居乐业，让东西方的贸易畅通无阻！”
广场上响起雷鸣般的欢呼声，百姓们挥舞着手中的丝绸，士兵们举起武器高呼 “陛下万岁”，气氛热烈到了极点。仪式结束后，扶苏留下李斯、蒙毅、陈峰三人，前往偏殿商议战后建设计划。
“李斯大人，关东与北方的战后安抚工作进展如何？” 扶苏率先问道。李斯躬身回答：“殿下，楚地已减免一年赋税，发放的粮食与种子已送达百姓手中，农耕生产正逐步恢复；北方边境与匈奴签订和平协议后，贸易通道已重新开放，大秦的铁器与丝绸在匈奴境内大受欢迎，每月能为国库带来十万两白银的收入。”
蒙毅接着说道：“西域方面，疏勒城的‘欧亚商路安全会议’已筹备就绪，罗马、安息、大夏等国的使者均已抵达，只待殿下确定召开时间。另外，我们在西域新修建的三座信号塔已投入使用，商路沿线的哨所也增加到五十座，商队的安全得到了极大保障。”
陈峰则拿出一份图纸，眼中满是兴奋：“殿下…… 我们…… 已完成……‘蒸汽列车复线’的…… 设计…… 计划…… 从咸阳…… 向西域的…… 蓝氏城…… 铺设…… 复线铁轨…… 同时…… 研发出了……‘蒸汽起重机’…… 可…… 用于…… 港口…… 装卸…… 货物…… 效率…… 比…… 人力…… 提升…… 十倍……”
扶苏接过图纸，仔细浏览后大喜：“好！蒸汽列车复线与起重机尽快开工建设，所需人力与物资，李斯大人务必全力配合。另外，关于欧亚商路安全会议，就定在三日后召开，由蒙毅将军主持，重点商议商路关税统一、军事联防、技术交流三项事宜，务必让参会各国感受到大秦的诚意与实力。”
三日后，疏勒城的议事大厅内，各国使者齐聚一堂。罗马使者马可、安息使者阿尔达希尔、大夏使者多勒，以及西域十余个部落的首领，围坐在巨大的圆形案几旁，案几上摆放着大秦印制的《欧亚商路公约》草案。蒙毅坐在主位，身后站着两名手持连弩的士兵，大厅外的广场上，三辆蒸汽装甲车与五艘小型蒸汽战船整齐排列，向各国展示着大秦的军事实力。
“诸位，今日召开会议，旨在解决欧亚商路存在的关税混乱、安全隐患等问题。” 蒙毅拿起公约草案，缓缓念道，“大秦提议，各国统一商路关税，税率定为货物价值的百分之五，由各国共同组建‘商路联防军’，总部设在疏勒城，各国按兵力比例派兵驻守，共同打击劫匪与叛乱势力；同时，大秦愿意向各国传授玻璃工艺与农耕技术，罗马、安息则需分享混凝土与大理石开采技术，实现技术共享、互利共赢。”
话音刚落，安息使者阿尔达希尔便皱起眉头：“大秦的提议看似公平，但商路联防军总部设在疏勒城，实则由大秦主导，这恐怕不妥。另外，安息与罗马在叙利亚行省的贸易争端尚未解决，若大秦不能从中调解，恐怕难以达成共识。”
马可立刻反驳：“叙利亚行省的贸易争端，根源在于安息单方面提高关税，与罗马无关！若安息能遵守之前的贸易协议，争端自然会化解。” 两人各执一词，争吵不休，大夏与西域部落的使者则默不作声，显然在观望局势。
蒙毅见状，站起身说道：“关于联防军总部选址，可采用轮换制，每三年更换一次；至于罗马与
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