溉农田没有问题，但却不通舟楫，商业也不发达。由于地处战地，当地人勇武好斗。当初李信、蒙恬被项燕打败，就是回军此处坚守，为王翦大军来援，赢得了宝贵时间。秦、楚两军在这里多有争夺，地方残破，田园荒芜。经过两年多的恢复，虽然稍复旧时光景，但依旧满目疮痍，不经过十年恐怕难以恢复过来。
父城户数才万余，刑徒当然也不多，大约只有百来人，这就是施工的主要力量——他们本来在本地修筑县城，现在有了皇帝的工程，自然县城也不要修了，全部劳力都上工地筑路。再加上征用土地的农户几十户，能上工地劳作的壮劳力一共不过二百来人。他们修筑的道路就是驰道在本县的部分约五十里，半年时间完工。
少府官员首先勘探了道路的走行，必须与邻县所修的道路规格相同，道路相接。虽说在咸阳已经有了大致的道路走向图，但实际操作中还要仔细勘探，特别是要与邻县修的道路实现对接。这一点，县里完全插不上话，一切都由少府的官员决定。好在有驿道作为基础，这些工作一般不会有太大误差。
县里的官员陪着少府官员每天沿着驿道勘探，少府官员指出哪里需填平，哪里需挖开，哪里需要截弯取直，县吏们一一记录下来，汇总后向县官报告，而未来的工作也要责成在他们身上落实。——县官们是打仗出身，这些事是干不来的。
县吏们多数都去陪着少府官员勘察道路，设计建筑方案。韩伯是管刑狱的，没有资格去陪少府官员，整天只能带着三五名狱卒，看管着百余名刑徒，早上吃过早餐去上工，收工后押回监狱，给他们吃晚餐。他和狱卒们的早晚餐也都跟着刑徒们一起吃，相对刑徒而言，他们可以吃得饱一些，但伙食的质量是一样的。
这一日，县尉把韩伯叫过去，对他道：“皇帝诏令，本县将筑驰道五十里，以资皇帝车驾。本县刑徒，务要严加看管，勿令有失！”
韩伯道：“谨喏！然……”欲言又止。
县尉道：“若有难处，但言无妨。”
韩伯道：“本县刑徒百余，今用加筑县城，事剧而食简。本城之工，自然无妨。若修皇帝驰道，力恐难任。复加催逼，势将有亡者。不若给以足食，温以衣裳，劳一日有一日之食，一日之衣，否则无之。纵吏加催逼，亦有所恃！”
县尉道：“善！大军临敌，亦当足食，否则力弱，不战而败矣！吾当言于县，汝亦当善言劝之，令其奋勇！”
韩伯道：“但得足食，事必可为矣！”
当天，县尉就知会了县令和县丞，以作战为喻，大敌当前，临阵士卒必须足食乃能出阵，否则必败。县令和县丞也都是行伍出身，对这一道理深信不疑，当即批准自上工之前三日起，刑徒皆得足食；开工前十日，刑徒不要再去上工了，都在狱中休养；有伤疾者，给以医药。
道路的设计工作进行了好几个月，转眼过了新年，就到了开工的日子。
刑徒们按照预定的计划，休息了十天，吃了三天饱饭，各得一套新的褐衣，进入工地，开始施工。县尉亲自率领一百县卒，在工地四周设岗哨，防止刑徒逃亡；韩伯则统领五名狱卒，在工地现场催督进度；其他县吏们各依职责，指导施工进程。县丞每天视察工程进展，县令则每十天巡查一次，确保工程进度和质量。驰道一点点向前延伸。
按照少府官员的要求，驰道高一版，地基要密密地夯实，通常会低于旁边的驿道。路基之上，竖以木版，在木版内填以细土，反复夯筑严实。这一条驰道，看上去就像是一座低矮的城墙，上面可任士卒、车乘驰骋，下到道旁，驰道又成为一道防护屏障，足以掩护后面的士卒不被杀伤。由于驰道仅限皇帝本人使用，其他人不得进入，驰道又成为阻隔道路两则的邑民交通的障碍，两侧邑民只能通过少数几座关卡，才能到达驰道的另一边，也起到控制邑民流动的作用。
实在地说，二百余人用大半年时间修筑五十里驰道，这并不是一件太难的事。但由于驰道建筑质量要求高，县里绝对不敢赶工期，而将大量时间投入到质量保障上，稍有不合要求的，必
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