封地的繁荣与科技研发的推进，让陈则宏意识到，旧有的行政体系已无法匹配封地的发展速度。
帝国传承千年的官僚流程，层层审批、推诿扯皮，往往一件小事也要耗费数月才能办结，若不彻底改革，终将成为封地发展的阻碍。
这日，陈则宏在治所大殿召集所有官员，宣布推行“扁平化行政改革”，话音落下，殿内顿时响起一片窃窃私语，有人好奇，也有人暗藏担忧。
“首先，废除‘乡-县-州’三级审批制。”
陈则宏将一份新的行政架构图铺在案上，声音铿锵有力，
“今后封地只设‘治所-乡-里’三级行政单位，治所直接管辖六乡，乡直接对接三十二里，所有事务需在规定时限内办结，逾期未办者，一律追责。”
他指着架构图上的岗位职责表，进一步解释：
“每个岗位都有明确的权责清单，比如乡正负责辖区内农业生产与民生事务，乡内的工商、教育、治安事务，分别由工商员、教管员、民兵长专人负责，各司其职，责任到人，不得相互推诿。”
为彻底打破繁琐流程，陈则宏还下令废除了十余项不必要的文书审批。
以往百姓申请开垦荒地，需填写五份文书，经里胥、乡正、治所农桑署官员层层签字盖章，耗时近一个月；
改革后，百姓只需向里胥提交一份申请，里胥实地核查后报乡正审批，乡正三日内需给出答复，若同意，直接报治所农桑署备案即可，整个流程不超过十日。
工商登记、户籍迁移等事务也大幅简化，官员们从以往的“坐堂等文书”，变成了“上门办实事”，不少官员感慨：
“如今虽比以往忙碌，但看着事务一件件快速办结，百姓满意的笑容，倒比以往更有成就感。”
专业化分工是此次改革的另一核心。
陈则宏根据官员的专长与经验，重新分配岗位：
曾在帝国算学馆学习过的李官员，被任命为治所财政署主事，负责封地税收、预算与财政核算；
熟悉农事的王官员，专管农桑署，全力推进农业技术推广与水利建设；
而擅长律法的张官员，则牵头修订封地律法，规范行政与民生事务。
为提升官员专业能力，陈则宏还定期组织培训，邀请格物院的学者讲解算学、经济学知识，让官员们不仅懂管理，更懂专业。
改革推行仅三个月，行政效率便有了天翻地覆的变化。
以往需数月才能审批的作坊开设申请，如今半个月内便可完成；
百姓反映的灌溉渠堵塞问题，乡吏接到反馈后，次日便带着民力前往疏通；
甚至连格物院急需的煤炭、铁矿石，也能通过简化的调拨流程，快速运抵工坊。
对比帝国其他地区，封地的行政效率宛如天堑，有从京城来的使臣见状，不禁感叹：
“陈大人这行政体系，怕是比皇宫里的办事效率还要高上数倍！”
时光荏苒，距离陈则宏推行行政改革已过去数年。
此时的封地，早已不是当初那个偏远贫瘠的小地方，而是发展成了一个融合现代管理思想的微型城邦，其治理模式之先进，让前来考察的外地官员啧啧称奇。
初步的民意咨询机制，是封地治理的一大亮点。
每月初一，各乡都会在集市上设立“民意亭”，乡正与各专职官员亲自坐阵，倾听百姓诉求。
百姓可对农业政策、工商税收、教育安排等事务提出建议，若建议合理，官员需当场记录，一周内给出回应。
去年，有百姓反映“蒙学馆放学时间过早，家长忙于农活无法接送孩童”，乡正将此建议上报治所后，陈则宏当即下令调整蒙学馆放学时间，并安排民兵轮流护送孩童回家，此举深得百姓好评。
除了“民意亭”，封地还设立了“百姓来信箱”，百姓可随时投递
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