未央宫宣室殿的灯火，彻夜未熄。
殿内弥漫着一种近乎凝滞的肃杀之气。丞相窦婴、御史大夫韩安国、廷尉张汤、太仆公孙贺（代掌部分京师兵马，暂协理军务）、新任伏波将军杨仆，这些帝国最高层的文武重臣，屏息垂首，聆听着御座之上那位年轻帝王冷冽而清晰的旨意。北疆都督卫青、楼船将军（旧职，现统归杨仆节制）等前方统帅的奏报与方略，已通过急递呈于御前，其意已明。
刘彻没有长篇大论，他直接将来自北疆、东南、长安的三方面情报核心要点，言简意赅地通报给众臣。每一条信息，都如同一块沉重的寒冰，砸在众人心头——罗马舰队的规模与野心、军团的强弱点、“云中客”网络的渗透与危害、洛阳与北疆之间疑似存在的资敌通道……
“……情况，便是如此。”刘彻的声音在寂静的大殿中回荡，“北有匈奴得西虏利器，磨牙吮血；东南有西虏巨舰游弋，虎视眈眈；朝野之间，更有魑魅魍魉，勾结内外，图谋不轨。此非疥癣之疾，乃心腹大患，关乎社稷存亡。”
他的目光扫过阶下众臣，如同实质的刀锋：“今日召诸卿来，非为听尔等陈词滥调，诉苦言难。朕要的，是应对之策，是破局之法。丞相，你先说。”
窦婴深吸一口气，出列躬身。他深知此刻责任重大，稍有不慎，便可能贻误国事。“陛下，依臣之见，当务之急有三。其一，北疆战事，卫青将军已寻得破敌之法，当继续授其全权，以精骑游走袭扰为主，断其勾连，坏其根本，正面大军稳步进逼，寻机决战。然粮草军械，需加倍保障，尤需严防奸人破坏或盗运。其二，东南海疆，杨仆将军既已受命伏波，当整合沿海水师，肃清匪患，严密监控西虏动向，示之以威，必要时可择其薄弱，小股击之，挫其锋芒，令其知我大汉海疆非可轻犯。夷洲之地，速定速安，以为前哨。其三，内部清查，张汤廷尉既已锁定线索，当穷追猛打，无论涉及何人何职，一查到底！洛阳方向，尤需重兵（意指严查）。”
他的建议稳重而全面，涵盖了军事、海防和内政，得到了韩安国等人的微微颔首。
刘彻不置可否，看向杨仆：“伏波将军，你有何看法？若遇西虏大舰挑衅，你可能战？战，如何战？”
杨仆身材魁梧，面庞黝黑，常年在海上征战，带着一股水手的彪悍气息。他抱拳道：“陛下，西虏巨舰，坚而疾，撞角弩炮，确有可畏之处。然我大汉楼船，亦非摆设！其舰体庞大，转向不灵，于近岸浅水、岛礁密布之处，优势尽失。且彼远来，补给不易，士卒水土不服。臣以为，不必与其大洋争锋，而当诱其近岸，或借风浪、暗礁、火攻之计破之。给臣半年时间，整训水师，配备火器，完善沿岸烽燧预警，必能御敌于海疆之外！”
“半年？”刘彻微微挑眉，“若西虏不给你这半年时间呢？”
杨仆一滞，随即咬牙道：“那便边战边整！沿海郡县，皆有渔舟商船，可编练为民勇，协助巡防、传递消息。西虏若敢登岸，我沿岸守军与民勇共击之！只要陆上补给不断，水师便有根基。且陛下，”他眼中闪过一丝精光，“臣闻卫将军在北疆缴获西虏器械图纸，若能得一二，或可窥其舰船结构弱点，仿制改进我之器械。知己知彼，方能百战不殆。”
这倒是与卫青的思路不谋而合。刘彻微微点头，又看向张汤：“廷尉，‘云中客’一案，你待如何深挖？洛阳方向，可有把握？”
张汤出列，面色冷峻如铁：“陛下，臣已掌握关键线索。‘揽月斋’暗账副本、接头信物‘海月钱币’，以及沈某口供中提及的‘洛阳的货物’、‘北方的生意’。臣请旨，亲赴洛阳，会同河南尹及司隶校尉，彻查所有近年与北疆、东南有大宗异常贸易之商贾、货栈、漕运，尤其是涉及铁铜、马匹、药材、布帛者。凡账目不清、货物不明、人员可疑者，一律先行锁拿，严加审讯。同时，严密监控所有可能与‘云中客’残党接触之渠道。臣以项上人头担保，必在洛阳，撕开此贼网络缺口！”
他的语气斩钉截铁，带着一股酷吏特有的狠
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