南中战事已基本平定，公审的余波渐次消散，宁王周景昭深知，刀兵之威可定一时之乱，而文治之功方能铸就长久之基。他立即召集麾下所有核心文武，商议建立一套权责分明、运转高效的统治架构，以应对即将到来的全面治理。
堂内济济一堂，文臣如谢长歌、齐逸、吕彦博等，武将如狄昭、李光、徐破虏、卫风、狄绾、鲁宁等，以及身份特殊的司玄、玉清瑶、陆望秋、清荷等人皆在列。众人面色肃穆，眉宇间又难掩大战初定、即将开创新局的振奋之情。
会议伊始，性情刚毅的狄昭便率先出列，拱手朗声道：
“殿下！如今南中大局已定，爨氏授首，四郡归心。您贵为亲王，总督西南一方，威加海内。这府衙虽可暂作行辕，然终究是旧时官署，规制有限，难彰天家气象。臣等恳请殿下，当择吉地、采良材、兴土木，正式建造宁王府！此举非为享乐，实为定南中民心之根本，彰我大夏王朝之赫赫威仪！”
此言一出，性情直率的徐破虏立刻洪声附和：“狄将军所言极是！王府乃一方权柄之象征，如同军中之帅旗，不可不立！末将愿亲自督工，必为殿下建一座配得上您功勋的府邸！” 其他如李光等将领也纷纷点头称是。
就连一向持重的谢长歌也捻须沉吟片刻，缓缓开口道：“殿下，狄将军与徐将军所言，不无道理。建制立威，宫室舆服，亦是礼法的一部分，关乎朝廷体面，有助于安定人心，使新附之民知所归向。”
面对众臣一致的请求，周景昭神色平静，他抬手虚按，示意众人安静，目光沉静而温和地扫过全场，语气平和却带着不容置疑的坚定：
“诸位爱卿之心，本王深知。建造王府，以示正统，确有其理。” 他话锋一转，声音提高了几分，带着一种体恤民情的沉重，“然而，诸位可曾想过？南中初定，百废待兴，百姓历经多年战乱与爨氏盘剥，已是困苦不堪，家无余粮，户多哀声。此刻若大兴土木，建造宫室，必然征发民夫，耗费钱粮，此乃劳民伤财之举！非但无益于稳定，反而会失去我等浴血奋战所欲保护的民心！本王之威仪，不在宫室之华美恢弘，而在政令之清明、将士之用命、百姓之真心拥戴！”
他顿了顿，语气愈发恳切：“至于本王之居所，无需劳民伤财。从空出来合规格官邸，或查抄的逆产中，择一位置适中、环境清静的院落，稍加修葺、整理便可使用，务必以简朴实用为要，切勿追求奢华。此事，容局势更为平稳后再议不迟。”
众人见周景昭态度坚决，且所言句句在理，心中不由感佩其仁德之心与务实之风，深知这位殿下志在天下而非个人享乐，便不再多言，齐声道：“殿下仁德，体恤民情，臣等敬佩！”
会议焦点随即转入正题。周景昭示意侍从展开早已准备好的帛图，上面清晰地勾勒出他构思的统治架构。
“诸位，南中之地，需长治久安。本王意设 ‘政务院’与 ‘天策府’ ，分理军民之事。”他指向帛图，“政务院，下设吏、户、礼、兵、刑、工六司，并增设‘财司’、‘税司’、‘农司’、‘通政司’，专司钱粮赋税、农桑水利及文书通达。天策府，总揽军务，下设各军、各营，专司征伐、训练、戍守。”
这套架构清晰明了，兼顾了传统与南中实际需求，众人仔细观看，皆表赞同。
随后，周景昭谈及对这片广袤土地的整体规划，目光变得深远：
“味县、同乐、曲轭、升麻四郡已平，然此地方圆千里，古称宁州，幅员辽阔，族群众多，非四郡之名可囊括。下一步，当根据朝廷旨意，重建宁州，恢复其古称，并复设建宁府，府治便设于这味县。以此为核心，统辖各方，方显名正言顺，亦利於招抚尚未明确表态的边远郡县。”
他目光转向沉稳的谢长歌，语气转为严肃：“鸣远先生，待政务院架构初定，人员稍安，即以本王名义，立即行文于云南郡、永昌郡、兴古郡、兴宁郡、梁水郡、河阳郡六郡太守，令其速来味县述职！告诉他们，战乱之时，道路阻隔，情报难通，他们未
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