阴山决战，大胤王师以雷霆万钧之势，摧垮草原联军二十万，金帐大汗乌维仅率数百亲卫狼奔豕突，仓皇北遁。
消息如同长了翅膀的北风，瞬间席卷了整个草原，所到之处，各部震恐，牛羊不宁。
曾经不可一世的草原霸权，在烈武帝程烈的铁蹄与煌煌帝威面前，如同烈日下的冰雪，迅消融。
然而，程烈的目标，从来不仅仅是击退来犯之敌。
他要的，是彻底将这片广袤无垠的草原，纳入大胤的版图，永绝北疆之患，更将这片土地上的气运与资源，化为自身帝道与王朝腾飞的基石。
北伐大军并未因一场大胜而懈怠，在林远的指挥下，如同精密的战争机器，分作数路，以投降的草原贵族为向导，如同梳篦般扫荡阴山以北的广袤区域。
负隅顽抗的小股势力被迅碾碎，识时务的部落则纷纷遣使至大营，献上降表、牛羊马匹，表示臣服。
程烈坐镇于原金帐王庭的旧址——一片位于漠南水草丰美之地的巨大营盘。
昔日象征着草原最高权力的金狼旗已被焚毁，取而代之的，是那面玄底金纹、猎猎作响的烈武龙旗。
王帐之内，程烈并未享用草原进献的美酒与美人，而是与林远、赵干以及几名归顺的草原大部领，商讨着治理草原的方略。
“陛下，乌维北逃漠北，据探马回报，其已逃至‘狼居胥山’一带，收拢残部，依仗天险，似有负隅顽抗之意。”
林远禀报道。
程烈目光落在巨大的草原舆图上，手指点向狼居胥山，语气平淡却带着不容置疑的决断：“穷寇莫追？不，朕要的，是犁庭扫穴，是彻底铲除金帐王庭的根基。
乌维不死，草原难安。”
他看向赵干：“烈风卫可已渗透漠北？”
赵干躬身：“回陛下，已有三队精锐潜入，正在绘制漠北详细地形图，并散播乌维兵败如山倒、长生天已抛弃金帐王庭的消息。
漠北诸部，人心浮动。”
“很好。”
程烈点头，又看向那几名归顺的草原领，“尔等既已归顺大胤，便是我大胤子民。
朕欲在草原设立‘北庭都护府’，总揽军政，由林远兼任任都护。
下设州县，推行郡县制，教授中原文字、礼仪、农耕之术。
各部领，可择优入都护府为官，或保留部分草场自治，但需遵大胤律法，缴纳赋税，提供兵源。”
此言一出，几名草原领脸色微变。
郡县制意味着他们世代相传的部落自治权力将受到极大限制，但面对程烈那深不见底的实力与身后数十万虎狼之师，无人敢出言反对，只能纷纷低头称是。
程烈将他们的反应尽收眼底，语气放缓，却带着更深的意味：“朕知道，草原儿郎崇尚勇武，信奉力量。
朕不强求你们立刻改变所有习俗。
但你们需明白，唯有融入大胤，你们的族人才能获得更先进的医术、更精良的武器、更稳定的生活。
大胤的边境集市将对你们开放，你们的牛羊马匹可以换取粮食、布匹、盐铁。
朕要的，不是一个臣服却贫瘠的草原，而是一个繁荣、安定、能与中原互为臂助的北疆。”
胡萝卜与大棒并举。
恩威并施之下，这些草原领的脸色渐渐缓和，甚至开始思索其中的好处。
“此外，”
程烈话锋一转，目光锐利，“朕欲在狼居胥山南麓，建一新城，名为‘镇北城’，作为北庭都护府治所，亦是我大胤永镇北疆之象征！
所需人力、物力，由朝廷拨付，尔等各部，也需出力协助。”
建城！
这可是功在当代，利在千秋的大事！
一旦建成，大胤对草原的控制将变得实质化、永久化。
几位领相视一眼，最终齐声应道：“谨遵陛下旨意！
我等必竭尽全力！”
初步的治理框架就此定下。
程烈深知，彻底同化草原非一日之功，需要时间
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