p> 当兵吃粮，天经地义，可从上到下的克扣，使得士卒往往拿不到足额军饷，士气低落，怨声载道，甚至时有哗变。
卢植闻言，脸上露出一丝复杂的笑意，他从袖中取出一卷帛书，递给吕布：“将军请看，此乃陛下亲自拟定，由尚书台颁布的《新军饷械发放章程》。”
吕布接过，展开一看。他识字不算多，但基本的还能看懂。只见帛书上条条款款，写得清清楚楚：
“一、翊军、北军五校及洛阳诸军，自昭宁二年正月起，军饷由大司农直拨尚书台度支曹，经核定后，由洛阳令派兵护卫，直接运抵各军主将营中。”
“二、各军需设立军饷公示木榜，于每月饷银发放前三日，将本月应发总额、各级将士应得数目，张榜公示，使全军知晓。”
“三、发放当日，由主将亲自主持，尚书台、御史台派员监督，士卒按名册、凭符牌依次领取，当场画押确认。严禁任何将校以任何名义截留、克扣、摊派！”
“四、建立士卒申诉通道，若发现饷银不足或有克扣情事，可越级直接向尚书台或陛下指定的监察人员举报，查实者严惩不贷，并予举报者重赏。”
“五、阵亡、伤残抚恤，另行制定标准，由朝廷专项拨付，确保发放至其家人手中……”
一条条，一款款，细致入微，几乎将过去克扣军饷的所有漏洞都堵死了。
尤其是“张榜公示”和“士卒申诉”这两条，简直是闻所未闻！
吕布看得目瞪口呆，半晌才咂吧了一下嘴，喃喃道：“这…这能行吗？那些…那些将军、校尉们能答应？” 他常年带兵，太清楚里面的门道了。
吃空饷、喝兵血，几乎是很多将领默许的财路，皇帝这么干，等于断了无数人的财路！
卢植看着吕布的反应，肃然道：“陛下有言：将士乃国家柱石，岂能使其流血又流泪？克扣军饷，乃自毁长城之蠢行！
此事，陛下决心已定，无论涉及何人，绝不容情！
吕将军，你乃翊军主将，陛下寄予厚望，当以身作则，严格执行此章程！若有违逆，陛下震怒，恐将军也难辞其咎。”
吕布一个激灵，立刻挺直腰板：“卢尚书放心！布…布绝对照章办事！谁敢动翊军的饷银，某第一个砍了他！” 他这话倒不全是表忠心，也有几分真心。
他自己是凭勇武和战功上位的，对底层士卒其实颇有同情心，也知道足饷对士气的重要性。
只是以前大环境如此，他有时也只能睁只眼闭只眼。
如今皇帝亲自下令，还给了这么详细的法子，他自然乐意执行。
更何况，这也能彰显他吕布治军公正，何乐而不为？
“如此甚好。”卢植点了点头，“此外，关于军纪教化之事，陛下亦有新意。
欲在军中增设‘教导’一职，选通文墨、明事理、晓大义之人担任，不参与军事指挥，专司向士卒宣讲忠君爱国、军纪法规，并记录将士功过、协助处理纠纷、关心士卒疾苦。此事，亦需将军配合。”
“教导？”吕布眉头又皱了起来，本能地有些抵触。
在他想来，当兵的就是要听话、敢拼命，弄些文绉绉的人来啰嗦什么忠君爱国，有什么用？还记录功过，这不是分他的权吗？
卢植看出他的疑虑，解释道：“将军不必多虑。‘教导’仅为辅佐，绝不影响将军指挥之权。
陛下言，士卒知其为何而战，方能死战用命。
且有人专司记录功过，亦能避免赏罚不明，于将军统兵，实为助力。”
吕布将信将疑，但皇帝和卢植都这么说了，他也不好直接反对，只能瓮声瓮气地应道：“既然陛下有令，布照办就是。”
送走卢植后，吕布拿着那份章程，心里琢磨开了。皇帝这手段，真是越来越让人看不透了。
又是整军，又是均田，现在连发军饷这点小事都管得这么细
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