励，减免徭役；废除分封制，改设郡县。通过这套改革，秦王成功绕开贵族阶层，直接掌控基层农户，建立起 ** 集权的治理体系。
这才是变法的精妙所在。陈渡强调道，减少中间盘剥，培育自耕农群体，既有利于政令推行，又能最大限度提升生产力。我们若要发展青州，也必须设法越过豪强，直接惠及百姓，充分激发他们的生产热情。
随后他抛出观察题：诸位今日所见，使用铁锄的佃农与使用木锄的自耕农，耕作效率孰高孰低？
曹昂立即回应：铁锄确实更快，但效率提升仍不尽如人意。他对两类农具的效能差距印象深刻——铁锄的耕作速度实际可达木锄的五六倍。
那些挥舞铁锄的佃农，耕作速度仅仅是木锄佃农的两倍左右。这明显是因为他们缺乏耕种的积极性。
佃农并非地主的奴隶，只是租用地主的土地耕作，缴纳高昂的田租。如果他们更加勤勉，粮食产量本可以更高。但由于土地不属于他们，收获不能完全归其支配，加之田租过重等因素，大多数佃农只求温饱，不愿为地主增产粮食。
这在曹昂、诸葛亮、王粲等人看来曾难以理解，但如今亲眼所见，事实便是如此。
“佃农的耕作意愿不足，生产力未能充分释放。”曹昂眉头紧锁，说道。
“因此，青州若要提升生产力，调动百姓积极性，首要之务是防止自耕农沦为佃农，其次是将佃农从地主手中解放，使其重新拥有土地。”
曹昂认为已触及问题根源，但仍有一事不解。
生产力涵盖劳动力、土地与工具。如今青州乃至天下都不缺土地，可佃农却仍依附于世家豪强，导致生产力无法充分发挥。
且不说如何克服地主阻力解放佃农，单是如何阻止自耕农成为佃农，便令人困惑。自耕农沦为佃农的根源何在？
诸葛亮与王粲也在思索同样的问题。
“你们以为，自耕农为何最终会变成佃农？”陈渡问道。
佃农的形成，并非地主强行夺地或胁迫买卖——这在汉朝属违法行径。尽管确有少数人如此行事，但绝非主流。
“天灾。”诸葛亮面露愧色，“前年泰山蝗灾，百姓绝收，只得投靠世家。当年我家也收留了不少佃农。”
此前，他一直认为这些农民若无自家接济，必将饿死，而收地、借粮种不过是理所应当的善举。如今才意识到，此举实则会削弱百姓的耕作意愿。
他家如此，天下其他家族亦如此。久而久之，佃农增多，国家税粮便随之减少。
“嗯，算是部分原因。”陈渡答道。
“那你可曾想过，为何这些人会成为你家的佃户？”
“为何不向你家族借粮种，继续耕作自家田地，反而要将土地卖给陈家？”
诸葛亮一时语塞。
他方才确实忽略了这层缘由。
“因他们先前已向我家借过粮种，如今逢灾年，实在无力偿还，只得卖地抵债……”诸葛亮面颊微热，声音渐低。
“那又为何会无力偿还粮种？”陈渡循循善诱。
“或许……是我家收取的种息过高？”诸葛亮迟疑道。
陈家实则只收三成利，比起泰山羊氏五成已是温和——他听闻某些豪强竟收七八成利。
“确有可能。”
“若果真因此致百姓沦为佃户，丧失耕作热忱——”
“诸位以为，该施何政以缓此势？”
“降息！”曹昂脱口而出。
话既引至种息，若再答不出对策，当真枉读诗书。
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