抚循部落，专司屯田、互市、教化之事。鸿胪少卿、知制诰王方翼，博涉经史，明习边事，曾任肃州刺史，颇有政声。可加其为安西大都护府长史，兼安抚副使，协助杜怀宝，共镇西域。”
一文一武，相互制衡，又职责分明。武将以军事威慑为主，文臣以治理安抚为要。这安排既考虑了边疆实际，又隐含了中枢对边将的牵制之意，可谓老辣。更重要的是，王方翼并非传统世家出身，属于武则天近年提拔的“北门学士”一系的外放历练，此举显然也有培养自己嫡系、加强中央对西域控制的深意。
提议既出，殿中寂静片刻。许敬宗率先出列，躬身道：“皇后殿下圣虑周详，如此安排，文武相济，刚柔并施，实乃安西之福，朝廷之幸。臣附议。”
李义府等人也纷纷跟进。原本争执的双方，见皇后已有成熟方案，且合情合理，也只好按下各自心思，齐声附和。李瑾亦出列表示赞同。这项重要的人事任命，就在这看似平和、实则完全由帘后之人主导的朝议中，尘埃落定。
散朝后，武则天并未立刻返回后宫。她移驾至紫宸殿侧后的延英殿，这里是她日常召见重臣、处理机要的常所。今日，她要在此接见几位即将外放的地方大员，亲自训谕。
首先进来的是新任汴州刺史。汴州乃漕运咽喉，地位紧要。此人原为御史中丞，以刚直敢言著称，但在朝中得罪人不少。武则天提拔他出掌大州，既有重用之意，也有调离中枢、缓和矛盾的考虑。
“汴州地当冲要，漕运所经，商贾云集，亦多奸猾。”武则天看着伏地行礼的官员，声音不高，却字字清晰，“你以风宪之官出治大州，当知朝廷期许。一在确保漕运畅通，仓储充实，此乃国家命脉，不得有失。二在打击豪强，抑制兼并，汴州富庶，然贫富悬殊，易生事端。三在整顿吏治，你那刚直之气，要用在肃贪惩奸上，但亦需明察，勿为小人所乘，亦勿苛察扰民。可能做到？”
新任刺史再拜，激动道：“臣蒙殿下拔擢，敢不尽心竭力，以报天恩！必当清廉自守，勤政爱民，确保漕运，安抚地方！”
“很好。记住你的话。退下吧。”
接着是即将赴任的江南东道观察使。江南乃财赋重地，但去岁水患影响犹在，民生待复。武则天对他的训谕，重点在于安抚流亡、恢复生产、征收赋税需“公平、均一”，严禁横征暴敛，并特别询问了当地修复水利、推广新式农具的打算。新任观察使一一奏对，显然赴任前做足了功课，武则天微微颔首，表示满意。
最后进来的是新任安西大都护府长史王方翼。面对这位自己亲手提拔的年轻文臣，武则天的语气缓和了些，但要求更为具体。
“方翼，西域情形复杂，诸胡杂处，吐蕃窥伺。你此去，首要在于‘稳’。辅佐杜怀宝，绥靖地方，勿轻易启衅。二要‘抚’。羁縻诸部，公正断事，开通互市，使其有利可图，则自然归心。三要‘实’。屯田积谷，最为紧要。安西粮饷，千里转输，十不存一。若能在当地垦殖，自给一部，则军心民心皆安。此三事，可能铭记？”
王方翼深深叩首：“臣谨记殿下教诲！稳、抚、实，三字箴言，必不敢忘。臣定当竭尽驽钝，不负殿下知遇之恩！”
“嗯。西域虽远，亦是大唐疆土，陛下与本宫时刻挂心。你年富力强，正可建功
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