是务实能臣，见李瑾并非夸夸其谈之辈，做事扎实，也渐渐收起了最初的些许审视，转为合作。
这便是李瑾在枢密院内经营的“小平衡”：尊重两位副使，尤其是德高望重的刘仁轨；充分放权给具体办事的属官，激发他们的能动性；自己则把握大方向，协调关键资源，并将所有重要进展和决策，事无巨细地通过每日简报或适时召对，向皇帝李治汇报。他让皇帝感觉到，枢密院在高效运转，但一切都在皇帝的掌控和视线之内。
数日后，神策军募兵布告以六百里加急发往各道，同时也在长安东西两市及各城门张榜公布。布告内容详实，条件优厚：年龄十八至三十，身高体健，无残疾恶疾，略通拳脚弓马者皆可应募。一经入选，即为“神策军士”，享月粮两石，钱八百文，四季有衣，立功厚赏，阵亡优恤。比起府兵需自备资装、服役无常、赏罚不均，吸引力不言而喻。
消息传出，关内震动。有嗤之以鼻的旧军子弟，认为“募兵乃乌合之众，焉能与我世代将门相比”？但更多是生活无着的破产农户、逃离军府的疲敝士卒、心怀壮志的市井少年、甚至一些渴望靠军功改变命运的寒门子弟，纷纷涌向各州府指定的报名点。长安附近的报名处更是人满为患，需要金吾卫维持秩序。
与此同时，李瑾主持拟定的《武学训典》（基础训练大纲）和《阵图新略》（结合火炮、火枪等新式武器的战术操典）初稿，也送到了李治的案头。李治翻阅着那些图文并茂、细致入微的训练方法和战术想定，尤其是其中强调的“忠君爱国、令行禁止”的思想·操练，以及针对火炮、强弩、骑兵、步兵协同的种种新颖战法，心中越发满意。李瑾不仅是在建军，更是在为他打造一支思想、装备、战法全新的忠诚军队。
朝堂之上，关于枢密院和募兵制的争议，并未完全平息，但风向已然悄悄转变。最初的激烈反对，在李治的明确支持和武后的暗中策应下，被压制下去。随着神策军筹建进入实质阶段，且章程严谨、待遇公开，一些原本中立的官员，开始观望甚至转向支持。毕竟，谁都看得出来，皇帝推行此事的决心异常坚定。而李瑾踏实稳健的作风，也渐渐赢得了一些务实派官员的好感。
这一日朝会，议题之一便是西北边防调整及安西、北庭大都护的人选。由于李瑾交还了安西大都护印信，吐蕃平定后，安西、北庭的格局也需重新规划。兵部提出了几个人选方案，多为宿将。
李治在御座上听了半晌，不置可否，忽然点名问道：“梁国公，你久在安西，熟知边情。依你之见，何人可当此任？”
李瑾出列，恭声道：“陛下，安西、北庭，地处要冲，民族杂处，新定之后，宜用老成持重、熟悉胡情、且能抚能剿之将。臣以为，检校左骁卫大将军、安西副大都护王方翼，久在边陲，威惠并著，吐蕃之战亦立殊功，可升任安西大都护。至于北庭，原都护骆弘义，处事稳健，可留任，以保平稳。另，此番西征，陇右诸军亦多有功勋，如黑齿常之、郭待封等将，皆可酌予提拔，分镇要地，以示陛下赏功不忘，亦可收稳固边陲之效。”
他推荐的人选，王方翼是实际主持安西战后事务的副手，提拔他顺理成章；骆弘义留任，保持北庭稳定；黑齿常之、郭待封是此番西征的功臣，提拔他们既能酬功，又能将李瑾在军中的旧部（但已无直属关系）安置到关键岗位，某种程度上也是一种平衡——既用了“李瑾系”的将才，又让他们分散各地，无法形成合力。这个建议，既体现了他对边情的了解，又完全出于公心，毫无结党营私之嫌。
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