罪！ 各 地 旧 有 盐 商， 可 凭 过 往 经 营 记 录 及 纳 税 凭 证， 于 限 期 内 赴 有 司 登 记， 经 审 核 后， 优 先 获 得 首 批 盐 引 认 购 资 格。 具 体 章 程 如 下 … …”**
与“专营证券”不同，盐引是 实 实 在 在 的 交 易 和 运 销 许 可 凭 证， 直接对应着未来某一时间、某一地点、某一数量的食盐实物。它标志着朝廷不再满足于仅仅收取盐课，而是要 直 接 掌 控 从 盐 场 到 市 场 的 整 个 流 通 链 条。 盐引的发行、定价、分配权，完全收归新成立的盐铁转运使司（明眼人都知道，这将是李瑾直接掌控的机构）。这意味着， 过 去 那 种 盐 商 与 盐 场 私 下 勾 结、 低 价 拿 盐、 走 私 贩 运 的 模 式， 从 根 本 上 被 宣 判 了 死 刑。 盐商想要继续做食盐生意，就必须按照朝廷的新规矩来，购买官定价格的盐引，缴纳足额的税费，在官方指定的渠道内运营。
章程细节极为详尽，对盐引的种类（按地域、时间、盐种划分）、价格、购买流程、使用限制、违规处罚等，都做了明确规定。同时，章程也给予现有盐商一定的“过渡优待”和“优先认购权”，看似是一种安抚，实则 是 一 种 更 为 高 明 的 分 化 策 略。
崇仁坊密室内的气氛，已从之前的凝重，变成了近乎凝固的冰点。
“盐引！果然是盐引！” 刘半城将抄录的章程狠狠摔在桌上，脸色铁青，“李瑾这是图穷匕见了！什么‘优先认购’，分明是逼我们 拿 着 真 金 白 银， 去 买 他 的 ‘ 许 可 证’， 还 要 感 激 涕 零！** 这盐引价格，比我们之前从盐场拿盐的成本高出近三成！
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