李瑾不再追问，又看了几份已办结的契约，表面看去，确实无懈可击。他抬眼看了看钱庄后院，那里堆放着一些麻袋，似乎是存粮。
“粮食品相如何？可都是新粮？”
“回相爷，皆是去岁秋收的好粮，下官亲自查验过的。” 冯全连忙道。
李瑾不置可否，对苏稷使了个眼色。苏稷会意，借口如厕，悄然离开。片刻后回来，对李瑾几不可察地摇了摇头——他刚才趁人不备，用随身小刀在角落一袋粮食上划了个小口，里面露出的谷物，成色尚可，但绝非全是“好粮”，夹杂着些许陈粟。
李瑾心中有数，不再多看，对冯全道：“看来冯使君确实用心了。本相有些乏了，先去驿馆歇息。明日再来州衙，查看‘考成法’相关卷宗。”
“下官早已为相爷备好驿馆上房，请相爷随下官来。” 冯全暗松一口气，笑容更加殷勤。
接下来的两日，李瑾白日里查阅州衙文书，听取汇报，晚间则在驿馆梳理所得。冯全准备得极为“充分”，各项“考成”数据，如户口、垦田、赋税、狱讼、学校、民情，皆条目清晰，数字“漂亮”，卷宗垒得整整齐齐，任谁看了，都要夸一句“治绩斐然”。至于“青苗贷”，更是账目清楚，手续完备，几乎挑不出毛病。
然而，正是这“挑不出毛病”，让李瑾心中的疑虑更深。汴州的情况，比寿州复杂十倍。寿州的抵制是消极的、粗糙的，而汴州的抵制，则是积极的、精致的。他们 不 是 对 抗 新 政， 而 是 在 “ 完 美 执 行” 新 政 的 表 象 下， 悄 然 置 换 了 内 核。 粮食掺陈，只是微不足道的一环。真正的关键在于， 谁 能 借 到 钱 粮？ 借 到 的 钱 粮 最 终 流 向 了 哪 里？**
苏稷和赵虎带人暗中查访数日，带回的消息印证了李瑾的猜测。那些在“惠农钱庄”排队借贷的“农户”，相当一部分是郑家及其附庸家族的佃户、仆役，甚至是冒充的。真正的贫苦农户，要么被各种“手续不全”、“担保不足”等理由婉拒，要么在漫长的排队和“审核”中耗尽耐心，最终不得不转向早已“等候”在旁的郑家等大户的高利贷。而借出的官贷，经过这些“白手套”一转手，往往又流回了大户手中，或用于囤积居奇，或用于发放更高利息的借贷。朝廷的惠民之策，在汴州，几乎成了大户们套取低成本资金、进一步盘剥百姓的工具！而这一切，在冯全精心制作的账目和报告中，被掩盖得天衣无缝。
更棘手的是，汴州的胥吏体系，几乎被郑家经营得铁板一块。从州衙的户曹、仓曹，到县里的三班六房，关键位置皆有郑家姻亲、门人或被其掌控把柄之人。想要从内部突破，难如登天。百姓受其积威压迫，又得了些许“秩序井然”的假象，敢怒不敢言，甚至有些被蒙蔽者，真的以为“冯青天”推行新政有力。
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