号 登 记， 防 止 篡 改。 此 外， 还 可 考 虑 从 国 子 监 算 学、 明 法 科 选 拔 学 子， 经 过 短 期 培 训 后， 派 驻 各 地 ‘ 惠 农 钱 庄’ 协 助 核 算 监 督， 既 可 防 弊， 亦 可 锻 炼 人 才。**” 李瑾提出了一系列具体到操作细节的防贪设计，显示出深思熟虑。
“其三， 息 率 定 价。 初步拟定， 年 息 不 得 超 过 二 成（20%）， 并 根 据 借 贷 时 间 长 短、 粮 食 种 类 略 有 浮 动。 此息率远低于民间动辄五成、甚至对本对利（100%）的高利贷，足以体现惠民之本意。至于运营成本，可从利息中支取部分，更关键在于， 此 举 之 目 的， 首 在 ‘ 惠 民’ 与 ‘ 安 农’， 次 在 ‘ 盈 利’。 只要本金能大体保全并缓慢增值，使此策得以持续运行，便是成功。即便稍有损耗，比起农户破产、土地兼并、流民增多所引发的社会动荡与税基萎缩，这点代价也是值得的。况且，随着规模扩大、运作成熟，亏损可能微乎其微，甚至会有盈余补贴地方。此乃 算 政 治 账、 社 会 账， 而 非 仅 算 经 济 小 账。” 他明确区分了政策目标，将社会效益置于单纯盈利之上。
“其四， 应 对 民 间 反 弹。” 李瑾的声音变得冷峻起来，“朝廷推行‘青苗贷’，乃为解民倒悬，抑制兼并，稳固国本。凡阻挠、破坏此政者，便是与朝廷为敌，与亿兆黎民为敌！细则规定： 一， 加 强 宣 谕。 州县官员需深入乡里，宣讲‘青苗贷’之利，揭露高利贷之害，使百姓明晓朝廷德意。 二， 对 于 散 布 谣 言、 恐 吓 百 姓 不 敢 借 贷 者， 一 经 查 实， 严 惩 不 贷。 三， 对&nb
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