廷重心多在内部治理与巩固既有疆土。如今这位以“实学”、“新政”闻名的新贵宰相，竟然率先提出了系统的“平边”方略，如何不引人瞩目？长孙无忌、褚遂良等人也微微蹙眉，目光锐利地看向李瑾。
“李卿有何良策，但说无妨。” 御座上，皇帝李治坐直了身体，眼中流露出浓厚的兴趣。垂帘之后，武媚娘的身影似乎也微微前倾。
“谢陛下，皇后殿下。” 李瑾展开奏疏，但并未完全照本宣科，而是以清晰有力的声音，开始陈述其核心思想：“臣闻， 国 家 虽 安， 忘 战 必 危。 太 宗 文 皇 帝 在 日， 扫 灭 群 雄， 四 夷 宾 服， 开 亘 古 未 有 之 盛 世。 然 树 欲 静 而 风 不 止。 东 有 高 句 丽， 占 我 汉 四 郡 旧 壤， 恃 险 负 隅， 屡 抗 王 师， 实 为 东 方 心 腹 之 患； 西 有 吐 蕃， 崛 起 高 原， 其 主 松 赞 干 布 虽 逝， 然 其 国 力 日 增， 屡 侵 吐 谷 浑， 窥 我 河 湟， 乃 西 陲 肘 腋 之 忧； 北 有 薛 延 陀 余 部 及 新 兴 之 回 纥 等 部， 时 叛 时 服， 如 野 草 燎 原， 需 常 加 戒 备。 此 三 者， 形 势 不 同， 故 当 其 策 亦 当 有 别。”
他首先点明了当前帝国周边最主要的三个战略方向与潜在对手，定性清晰。
“然， 用 兵 之 道， 在 于 知 己 知 彼， 在 于 因 势 利 导， 更 在 于 以 己 之&nbs
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