;上 端 然 坐 定。 她的脊背挺直，双手交叠置于膝上，隔着那层薄纱，静静望向殿中那一片黑压压的臣工。
“ 陛 下 万 岁， 万 岁， 万 万 岁！ 皇 后 殿 下 千 岁！” 山呼之声，在司礼官的高唱中响起，比往日更多了几分复杂难言的情绪。许多官员，尤其是第一次亲眼见证此景的中下层官员，心中震撼无以复加。 那 一 纱 之 隔， 不 仅 是 空 间 的 分 隔， 更 是 大 唐 开 国 以 来 前 所 未 有 的 政 治 格 局 的 实 体 化 宣 告！
朝会依制进行。最初的几项议程，如祥瑞奏报、外藩表章、例行赏罚等，皇帝处理得简洁明快。当议题转入今岁河北、河南两道春汛后的赈济与堤防修缮事宜时，皇帝·习惯性地微微侧身，向垂帘方向问道：“皇后，此事前日户部、工部所呈条陈，你已阅过，可有见解？”
垂帘后，武媚娘平静柔和的声音传出，不大，却清晰地传入每个人耳中：“陛下，臣妾已细阅两部所奏。今岁春汛，波及七州二十一县，冲毁民房田亩无算，幸赖地方官处置及时，未酿成大灾。然赈济、抚恤、重修堤防，所费甚巨。户部所拟钱粮，工部所估工时民夫，臣妾以为，大体得当。然有一处，或可斟酌。”
她顿了顿，继续道：“ 工 部 所 请 征 发 民 夫 五 万， 集 中 于 夏 秋 之 交 施 工。 然 此 时 正 值 夏 收 夏 种 与 秋 粮 收 获 前 的 关 键 时 节， 若 大 规 模 征 发 民 夫， 恐 严 重 影 响 今 年 粮 产， 与 朝 廷 ‘ 劝 农 桑’ 之 旨 相 悖， 亦 恐 引 发 民 怨。 不 若 将 工 程 分 为 数 期， 利 用 农 闲 时 节（ 如 冬 春） 逐 步 推 进， 每 期 征
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