“但屠刀，不能一直悬在百姓的头上。它应该成为一道悬于高天之上的戒律，而不是日日挥舞的刑具。”
他转身，从龙案上拿起另一份早已拟好的圣旨。
“接下来，该让这些惊恐的百姓们，看到一些别的东西了。”
“一些，能让他们心甘情愿，低下头颅的东西。”
商鞅疑惑地接过圣旨，展开。
只看了一眼，他的瞳孔便猛然一缩！
圣旨的标题，只有简单的三个字。
《授田令》！
其内容，更是简单粗暴到了极点！
“凡西楚治下，无地、少地之农户，皆可凭户籍，向官府申领田地！”
“所授田地，按人头计算，三代之内，归其私有，只需按‘摊丁入亩’之新法，缴纳田税即可！”
“而这些田地的来源，便是此次清算西楚旧贵族，所抄没的百万亩良田！”
这……
商鞅的心脏，不可抑制地重重一跳！
他瞬间明白了苏毅的意图！
这是何等恐怖的阳谋！
先用最酷烈的刑罚，将旧有的秩序与阶级，连根拔起，制造出绝对的权力真空与社会恐惧。
然后在所有人都以为新朝只会带来更残酷的压迫时，再猛地抛出这样一份，足以让天下所有无地农户为之疯狂的“恩赏”！
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