《帝国宪章》草案的细节，如同春风中的柳絮，悄然飘散至神都的每一个角落，继而随着驿道与海船，飞向六大洲的每一个重要城镇。
朝堂上的激烈争论被有意无意地传播开来，引发了更为广泛的社会震荡。士林清议、市井巷陌、乃至各洲王府，无不对此议论纷纷。
保守派的担忧并未因皇帝的决心而消散，反而在暗地里酝酿着更大的阻力。而革新派则备受鼓舞，摩拳擦掌，准备在新体制中一展抱负。更多的人，则是在惊疑、观望与计算着自身的得失。
就在这暗流涌动之际，王韧以雷厉风行的手段，颁布了《长老院组织法》。这道谕旨以最快的速度通传天下，正式拉开了立宪改革的序幕。
组织法核心要点：1.机构设立：于神都设立帝国长老院，作为最高立法与议事机构。院址定于正在加紧修建的“寰宇殿”。
2.议员构成：首届长老院议员总额定为220席。为平衡各洲利益，并非完全按人口比例分配：
神州：60席（核心本土，人口基数与文化中心）
明洲：30席（已高度开发，实力仅次于神州）
商洲：30席（前线重地，直面罗马）
唐洲：25席（仍在开拓，潜力巨大）
炎洲：25席（开拓中，地理重要）
灵州：25席（海上枢纽，资源丰富）
帝国功勋特别代表：20席（由皇帝直接从功勋卓着者中任命，不限洲籍，确保军方及技术人才发声）
皇族5席。
3.议员资格：年满四十，精通汉语汉礼，熟稔《汉律》基础，拥有一定功勋值或资产证明，无重大劣迹。由各洲郡守及以上官员荐举，经神都吏部与宪章起草委员会联合审核资格后，形成候选人名单。
4.选举方式：资格审核通过的候选人，交由各洲成立的“选举人团”投票。选举人团由各洲官员、地方士绅、功勋获得者、知名学者等组成（约每五万户推举一名选举人），间接选举产生本院议员。
5.权力与任期：长老院享有立法权、预算审议权、对内阁的质询与监督权，以及与皇帝共掌兵权的部分权力（如宣战、军费、大将任免的审议）。长老任期五年，可连选连任。
当这项新的法案被提出时，整个世界都为之震惊。特别是关于各洲在长老院中的席位分配问题，立即激起了广泛而激烈的讨论和政治博弈。
明洲的代表认为他们得到的席位数量相对较少，感到自己在决策过程中可能会被边缘化。他们开始积极地与其他洲的代表进行沟通，试图争取更多的代表权。
与此同时，商洲的代表们则认为他们的席位应当与明洲持平，他们强调商洲在经济和文化上的重要性，认为自己在议会中应当拥有与明洲同等的影响力。
商洲的代表开始在各种公开和私下的场合表达他们的立场，试图说服其他代表支持他们的观点。
唐洲和炎洲的代表们则担忧在议会中自己的声音可能会变得微弱。他们担心自己的利益和诉求可能不会得到足够的重视。因此，他们开始寻求同盟，试图通过联合其他小洲的力量来增强自己在议会中的决策能力。
在这一系列的讨论和博弈中，功勋特别代表席位成为了焦点。这些席位被视为皇帝用来平衡各洲势力的重要棋子。
皇帝通过这些特别代表的任命，可以对议会的决策产生重大影响。因此，各洲的代表们都在试图影响皇帝的决策，希望他能在任命特别代表时考虑到自己洲的利益。
在这样的背景下，各种政治联盟开始形成，代表们之间的谈判和交易变得异常复杂。一些代表开始提出各种妥协方案，试图找到一个大家都能接受的平衡点。然而，由于各洲的利益差异巨大，达成共识的过程异常艰难。
在公开的辩论中，代表们纷纷引用历史先例和法理依据来支持自己的立场。他们通过演讲和文章来争取公众的支持，试图在舆论上占据优势。
同时，各种非官方的论坛和会议也在私下里频繁举行，代表们在这
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