烽烟渐熄朔风疾，圣主深谋治远疆。
都护新开宣汉化，羌兵初整卫蕃邦。
免赋兴农施雨露，筑城互市通汉羌。
莫道高原冰雪厚，春风已度念青唐。
公元241年，肇元五年九月，逻些城的秋意已深，寒风自念青唐古拉山呼啸而下，卷起布达拉宫广场上的尘土。虽已克城月余，城内依旧弥漫着大战后的肃穆与忙碌。缴械的唐旄降卒在汉军监视下清理着街巷最后的残迹，一队队民夫往返运送着木石建材，修补破损的城墙屋舍。红山王宫已更名为“西羌都护府临时治所”，进出之人皆面色凝重，步履匆匆。
偏殿之内，炉火熊熊，却难驱高原特有的寒意。关彝、赵广、王弼、高翔、迷当等文武齐聚，与一位风尘仆仆、却目光湛然的文官对坐。此人乃刘禅特使蒋琬，奉天子诏，星夜兼程，穿越艰难蜀道与新辟羌路，终于抵达逻些。
“蒋公辛苦！”关彝拱手，“不知陛下与丞相有何旨意？”
蒋琬自怀中取出一卷明黄绢帛，神色肃穆：“陛下有旨，丞相有令：逻些既克，唐旄已平，然善后之务，尤重于征战。着即成立西羌都护府，总揽雪域军政，推行王化，安抚黎庶，务使此地永为汉土！”
众人精神一振，齐声道：“臣等领旨！”
蒋琬又取出数封文书：“此乃丞相亲笔所书《治蕃疏略》及选派官员名录。丞相言，高原之治，非仅恃武力，更需文教滋润，方是长久之计。”
***
政治治理：都护新立，文教初行
九月二十日，一个颇具象征意义的日子，西羌都护府于原红山王宫正殿正式宣告成立。
仪式虽因条件所限而略显简朴，却庄严肃穆。汉军精锐列队宫门之外，刀甲鲜明。受邀前来的羊同、白兰等部分亲近部落首领及逻些城内原唐旄降官（选择归顺者）忐忑不安地立于殿中。
关彝作为军事统帅，首先宣读了天子诏书与丞相令，正式宣布设立西羌都护府，统辖逻些及其周边千里之地，并暂代都护一职。
随后，蒋琬朗声宣布都护府首批文职官员任命：
“奉丞相钧令：擢肇元五年科举进士第三名、原汉中郡丞杨阜，为都护府长史，总揽民政、教化！”
“擢肇元四年科举明经科佼佼者、原河东督邮杜畿，为都护府司马，协理军政、律令！”
“擢肇元三年太学策试优异者、原琅琊王府文学郗虑，为都护府功曹，掌管吏治、考课！”
“擢国学优异者、原京兆尹书佐张既，为逻些县令！”
“擢精通律法、算学之太学生 徐逸，为昌都镇令！”
……
被念到名字的五位年轻文官依次出列，他们虽面容尚带稚嫩，或因长途跋涉而显憔悴，但眼神清澈而坚定，躬身领命：“臣等必竭尽全力，不负陛下、丞相及将军厚望！”
这些年轻人，皆是刘禅多年来苦心培养的“科举”与“太学”体系中的佼佼者，精通经史、律法、算数，怀揣着建功立业、教化四方的理想。如今，他们被委以重任，来到这雪域高原，开启前所未有的治理尝试。
杨阜作为代表发言，他向前一步，面对殿内神色各异的众人，不卑不亢道：“都护府初立，首在安民。即日起，颁布《大汉律令》简易版本（由杜畿主持翻译为藏文），晓谕四方。既往之罪，除十恶不赦者，皆可酌情减免。同时，遣员下乡，登记户籍人口，凡愿归化之唐旄、苏毗及其他部族民户，皆录名册，视为大汉子民，受律法保护，亦需承担赋役。”
他的声音清朗，条理清晰，虽带着关陇口音，却自有一股令人信服的力量。几位部落首领面面相觑，低声议论，对“登记户籍”、“视为汉民”等词既感新奇又怀警惕。
登记户籍的工作迅速展开。这项工作远比想象中困难。高原地域广阔，部落散居，许多牧民对“官府”、“户籍”毫无概念，甚至心存恐惧。
年轻的逻些县令张既，带着几名通译
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