这五户中任命为我立过战功的老兵担任家长！！”
“五个家！即二十五个家庭！组成一邻！由五位家长中从他们之中选出一位担任邻长！！”
“五个邻长！即一百二十五个家庭！组成一户长！从邻长们中选出户长！”
“维护军镇秩序！为我执行法令！户长直接向军堡的三位事务官负责！”
鸦雀无声，这个制度有点骇人听闻，村庄原本的生活体系被摧毁，他彻底破坏了原本的维斯特洛人的生活体系，同时也是维斯特洛从未出现过的制度。
苏莱曼看著沉默的眾人，他再三考虑过，只有这样才可以造出秩序，自己也许以后会有像君临一样的城市，他不希望那个城市像君临一样混乱，而实行必须在现在，人少好执行，阻力不大，如果拖到以后阻力只会越来越大。
苏莱曼的声音继续响起，惊醒沉默不语的人群，他知道自己接下来的话將会更加震惊：“连坐法！！！！”
“一家之內！有人犯罪！同家之內！剩余四个家庭同罪！知情不报者！罪加一等！”苏莱曼的声音缓缓“我的军队也会如此！我要建立秩序！”
大厅里一片死寂，所有人，这些半文盲的事务官脸色惨白，都被这套精密而冷酷的制度震镊住了，他们仿佛已经看到，一张无形的大网，即將笼罩在领地的每一寸土地，每一个人上。
只有卢深和劳斯林露出笑容，不愧是苏莱曼老爷！
伊芙琳扯了扯苏莱曼的袖子，苏莱曼知道她有话要说，屏退了眾人，唯留下卢深和劳斯林。
然后，苏莱曼的目光转向了伊芙琳，这个女人似乎了很多话。
见苏莱曼的目光落在她身上，她才缓缓开口，声音清冷而理智：“苏莱曼老爷，你的构想非常完美，也確实能从根本上改变你领地的面貌。”
她先是给予了肯定，话锋却隨即一转：“但是，实现的困难，可能没有你想的那么简单。”
“农夫对他们祖辈生活的土地有著极其深厚的感情，他们可能一辈子都没离开过村庄，那里的每一棵树，每一条小溪，都是他们人生中的一部分。”
“让他们放弃生活的土地，搬到陌生的地方，你用刀架在他们脖子上，他们心中只会对你充满怨恨。”
“其次，你真的信任你的这些平民事务官吗，你不知道这些平民的贪婪和愚蠢丑陋没有荣誉没有勇气没有仁慈甚至没有七神，他们每个人都有七宗罪，最终只会下地狱。”
“你的財政官乞弓巴纳就是典型的例子，他自从成为事务官后，就骑著他的矮马去羞辱那些他在乞弓时，曾经欺辱过他的人。，
“我建议你招募一些破落的流浪骑土，给予他们一个村庄的封地，他们將以七神为誓言向你效忠，你赐予了他们土地，他们將为你的家族提供永远的忠诚。”
卢深和劳斯林见这个丑女竟然敢否定苏莱曼老爷，但他们不知道如何反驳，红了脸庞，在他们看来，苏莱曼老爷下令，附农照做，天经地义，谁敢不照做，就亲吻自已的剑！
然而伊芙琳却看到苏莱曼笑了，仿佛在嘲笑自己，她沉默了，一双美丽的蓝眼睛里第一次流露出一丝困惑，静静等待苏莱曼的反驳。
苏莱曼终於收起了笑容，他摇了摇头，他伸出一根手指，轻轻摇了摇，给出了他的答案，一个简单，粗暴，却又无比有效的答案：
“你说的没错，他们对自己世代生活的土地有感情，但当这种感情和他们的生命放在一起时，你会发现，活著，才是最深沉的感情。”
苏莱曼的目光扫过卢深和劳斯林，下达了一个冰冷的命令：“卢深！劳斯林！”
“你们找一些可靠的人，蒙上面，从今晚开始，轮流扮演强盗土匪，去袭扰那些偏远的村庄，记住，动静要大，要凶狠，可以烧几间空屋，抢走一些牲畜，务必表现的十分凶恶，但不要伤人命。”
“我要让他们在恐惧中夜不能寐，我要让他们明白
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