花出去！虽说南方粮赋和新商税增收不少，龙首原的工坊也上缴了大笔利润，可也架不住这样花啊！这还是秦王府那边，很多耗费巨大的基础建设，像修路、开矿，都没让朝廷出全资的情况下！”
长孙无忌也叹道：“更麻烦的是人心。高句丽、吐蕃等地，其民未必心服。强行推行唐制，恐生变乱。若羁縻过甚，又恐日后尾大不掉。这个度，极难把握。派去的官员，不仅要能干，还得通晓当地情弊，善于怀柔……这样的人才，更是凤毛麟角。”
马周年轻，精力旺盛些，但眉头也拧成了疙瘩：“下官与王玄策等参照之前所议《新域治理纲目》，草拟了分级管理、特色税赋、渐进教化等细则，然每到一地，具体情况千差万别，条文根本无法照搬，需主事官员临机决断。这对官员能力要求更高了。”
殿内一时充满了甜蜜的烦恼。打下来很容易，怎么装进兜里，怎么消化，成了天大的难题。
李世民走到长案边，拿起一份奏报，是秦琼从辽东送来的，提到高句丽旧贵族暗流涌动。又拿起一份，是李靖从吐蕃发回的，说部分部落虽然表面归顺，但仍在观望。
“人不够，就挤！就练！”李世民放下奏报，语气斩钉截铁，“今年科举，录取名额翻倍！不，翻两倍！侧重实务策论！国子监、各州州学，给朕扩招！军中识字、有功、稳重的老卒，择优转为地方巡检、县尉！那些归附的部族头人子弟，不是送来长安学习吗？好好教！教好了放回去做官！”
他目光扫过魏征：“玄成，你回来得正好。巡查各道，监察吏治、安抚地方的重任，非你莫属。给朕看清楚，哪些官称职，哪些是蠢材庸吏！该提拔的提拔，该滚蛋的滚蛋！”
魏征肃然拱手：“老臣领旨！定当竭尽所能。”
李世民又看向李承乾和李泰：“你们也别闲着。承乾，你去户部，跟着戴胄学理财，看看咱们这家底是怎么花的，怎么攒的！青雀，你去工部，看看路怎么修，城怎么建，矿怎么开！光看地图没用，得知道这江山每一寸是怎么来的，以后该怎么守住，怎么让它生发！”
“儿臣遵命！”两人连忙应下。
李世民重新走回大地图前，背对众人，声音沉稳下来，带着一种巨大的决心：“困难是多，天底下没有白捡的江山。但再难，也得给朕扛起来！路，要一步步走。饭，要一口口吃。”
他转过身，眼中光芒再次炽盛：“告诉你们一个好消息！龙首原那边，秦兄派人传来消息，长安到洛阳的第一段铁路，已经完工，试运行成功了！那铁牛车头，能拉动数十万斤货物，日夜不停！从长安到朔州的铁路主干，最迟明年夏天，必须全线贯通！”
这消息让疲惫的众臣精神一振。
“等铁路通了，从长安调兵、运粮、派官，到北疆，到辽东，时间将缩短数倍！成本大降！”李世民拳头握紧，“还有水泥！秦族已经公开了配方和烧制之法，工部要全力推广！给朕修！用水泥修路，修渠，修城墙！把各州各县，用结实平坦的水泥路连起来！把咱们的政令、兵马、商货，用最快的速度，送到每一处新归的疆土！”
他环视所有人，声音如同金铁交击，在大殿中回荡：“如今咱们不缺地，不缺粮，不缺铁，甚至不缺钱！缺的，就是时间和能把这事办好的人！从今日起，全国上下，给朕动起来！科举、练兵、修路、办学、屯田、开矿……所有事情，全面推进！”
“玄龄、克明、辅机，你们总领全局，给朕拿出具体章程，分配好差事！谁那环出了纰漏，朕唯谁是问！”
“这万里江山，是打下来了！能不能坐稳，能不能传下去，就看咱们接下来，怎么治理了！”
“都听明白了吗？！”
“臣等明白！定当鞠躬尽瘁！”殿中响起参差不齐但同样坚定的回应。
疲惫依旧，但一种开创千古伟业的激情与沉重责任感，压过了一切。巨大的版图不再是冰冷的线条，而化作了无数亟待解决的难题和足以燃烧生命的庞大事业。
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