巡逻队员飞奔而来，满脸惊色，声音都变了调：“北区第三片田里长出东西了！黑乎乎的，还在动！”
柯小凡眼神一凝，脚下一踏，人已消失在原地。
叶灵珑紧随其后，两人瞬间出现在事发地点。
田地中央，一片漆黑如藤蔓般的物体正缓缓蠕动，像呼吸般起伏。靠近的百姓纷纷后退，有人吓得跌坐在地。
几名金丹修士提剑上前，刚要动手，那黑藤突然扬起，一股阴冷气息扑面而来，三人当场踉跄倒地，脸色发白。
“别轻举妄动。”柯小凡抬手制止其他人靠近。
他立于田埂之上，右手一压，一道金色雷印自掌心轰然落下，正中黑藤。那东西猛地抽搐，发出刺耳嘶鸣，随即僵直不动。
柯小凡闭目凝神，神识探入其中。
片刻后睁眼，语气平静：“不是妖物，是魔化灵根残渣，被鸿蒙之气滋养后活了过来。”
众人一愣。
“修仙界大战留下的废料，沾了这里的灵气，自行滋生罢了。”他踢了踢被封印在玉匣中的黑藤，“没有意识，只会吸收地脉能量，不伤人。”
人群这才松了口气。
“但类似情况以后还可能出现。”柯小凡扫视四周，“再遇异常，先报巡查队，不准私自出手。打不过丢脸，被打死了算你倒霉。”
有人忍不住笑了。
“正好。”他话锋一转，“今天召集大家，有件正事宣布。”
他抬手打出数道光符，广场中央升起一座临时法坛，光芒流转，映照全场。
“从今日起，新城不再由我一人统管。”
全场寂静。
“我要委任城主。”
十几名元婴期修士站成一排，身后是数百名金丹期修士。他们大多是此前主动参与分发物资、调解纠纷之人，有的曾是小门派首领，有的是族群族老。名单早已由叶灵珑筛选确定。
“你们不是官。”柯小凡看着他们，“是服务者。每座城设八职：粮务、工造、教习、医卫、巡防、律察、农耕、通市。能者居之。”
一名金丹修士犹豫着举手：“我们……才金丹修为，真能管这么多人？万一有人闹事，压不住怎么办？”
“压不住就上报。”柯小凡答道，“上头有联席会。再不行，找我。但我不会次次出面。”
他走到第一人面前，递出一枚玉符。
“拿着。这是鸿蒙玉符，连通天道。若你贪污渎职、欺压百姓，它会自动感应，降下惩戒。”
那人接过，玉符微微发烫。
“勤勉尽责者，每月有灵石奖励，还可进入藏书阁研习功法。”柯小凡笑了笑，“干得好，修为自然提升得快。”
第二人接过时手有些发抖。
“别怕。”柯小凡拍了拍他肩膀，“我不需要你们当走狗。做得好，百姓自然认可；做不好，换人便是。”
三百余人依次上前，每人接过一枚玉符。光芒闪过，玉符融入掌心。
叶灵珑登上法坛，声音清亮：“即日起成立城主联席会，每月初一议事。重大决策，须过半数通过方可施行。”
“没有独裁，没有特权。”她顿了顿，“只有责任。”
一名年迈的元婴修士皱眉：“如今房子有了，田也分了，大家吃得饱，下一步做什么？总不能天天开会吧？”
“问得好。”柯小凡挥手，空中展开一幅巨大光图。
整个鸿蒙世界的地形浮现眼前——主城之外，七处平原空旷无人，三条灵河蜿蜒流淌，远处还有一座冒着青烟的火山矿脉。
“三年内，建八座卫星城。”他说，“打通道路，连成网络。”
“五年内，每城配备医馆与试炼山，实现全民识字。”
“十年内，十万孩童踏入修行门槛。”
人群哗然。
“这不是空谈。”他目光扫过众人，“你们回去后，三日内提交发展规划草案
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