扶桑绝大部分制度是效仿唐制。
按唐制，郡王与国公并为从一品，位次于王而高于郡公，自隋唐至元明，基本不变。
自从藤原良房开启人臣摄政后，国公仅用于追赠，并无生前授予的先例。就算是近卫家家祖近卫基实（藤原忠通之子，平清盛女婿）在永万二年（1166年）逝世后，仅被追赠为正一位太政大臣，并没有被追赠国公和授予谥号。
连以右近卫中将越过大纳言、中纳言直接升任内大臣、关白这个特例的近卫基通（近卫基实之子，平清盛女婿），在逝世后，同样没有被追赠国公和授予谥号。
但近卫前久考虑到上杉清定是秉德资忠，懿文经武，器量深识，宽而有谋，内凝庶绩，思平国难，外定群凶。更是社稷之元勋，实台陛之良辅。完全将他视为大唐名将郭子仪一般，并上奏正亲町天皇，应效仿唐肃宗封赏郭子仪之故事，进封有社稷大功的上杉清定国公之位。
原本，正亲町天皇还考虑让近卫前久辞去太政大臣之职，准备授予上杉清定。在看完近卫前久的上奏后，他便当即准奏，并对上杉清定颁下国公宣下，进封其为越后国公。
在正亲町天皇看来，像上杉清定这样立下非常之功，又有忠诚之德、经世之才的臣子，放眼扶桑历朝历代，又有几人？
然而，清定与先前拒绝关白宣下时一样，并没有接受国公宣下，就以自己恩荣已极，但家国未安，伪朝余孽仍于西国、四国、九州等地兴兵作乱为由，进行推辞。
正所谓出头的椽子先烂。
清定深知自己还没有到功盖天下而主不疑，位极人臣而众不嫉，穷奢极欲而人不非之的地步，尚不能公然接受关白、太政大臣、国公等宣下。
而且，近畿诸国的形势仍不容乐观。
先不说盘踞在甲贺郡、伊贺国深山老林之中的六角家、仁木家，单单是盘踞在讃岐、阿波、淡路三国的三好家依旧能对近畿诸国造成极大的威胁。
作为领有但马一国、东因幡三郡（岩井郡、法美郡、八头郡）、播磨佐用郡一部的上杉家旗下有力大名山名家正陷入大规模的内讧。不仅东阳藏主、武田高信、山田重直等东因幡境内的同族重臣、旗下国人领主接连叛离至毛利家一方，就连垣屋家与田结庄家相互攻杀的规模也在进一步扩大，甚至有波及但马一国全境的迹象。
加上备前守护代浦上家也在迫降宇喜多家后于备前、美作两国大肆扩大势力，对播磨一国也有较大的威胁。
故而，清定在经过再三权衡后，便不打算成为众矢之的。
毕竟，清定现如今已经享有单独拜谒天子、带剑上殿、直衣宣下、兵仗、随带扈从、敕许乘牛车和辇车自由出入宫禁之中等诸多许可，家格也被提升为清华格，位阶更是到了极位。
国公宣下对于眼下的清定来说已经是可有可无的存在，并不能让上杉家获得任何实质的益处，更不可能让远在西国、九州的反上杉家各方势力就此低头降服。
更何况，清定若是此时接受了国公宣下，那么之后待上杉家静谧了四国、西国、九州等地后，就真的要陷入赏无可赏、封无可封的尴尬境地了。届时，朝廷难道要进封他为王不成？
值得庆幸的是，清定有绫姬这样一位贤内助。
自从清定统辖大军兵分三路大举发起上洛之役后，绫姬就在幕后指点上杉氏定处理政务、筹措粮草，让上杉家的后方稳如磐石，让清定丝毫没有后顾之忧，得以集中精力讨伐伪朝。
当然，清定也意识到自己愧对绫姬，便将没有侧室名分的仁木梅安置在小田原城的二之丸，只将才诞下近江丸不久的京极龙子安置在本丸之中。
也就在清定婉拒了朝廷颁下的国公宣下后不久，坐镇京都的同族重臣八条定繁便派遣家臣渡边高纲作为使者前往小田原城，向清定告知毛利家有意停战议和之事。
八条定繁虽然是清定任命的山城守护代兼京都所司代，但他对于原先敌对势力请求停战议和之事可不敢擅作决断。
面对毛利家突如其来的放低身段求和，
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