英法美德四国的领事，每天都去北方特区外事局报到。在他们看来，北方特区完全是幼儿园的玩法，国家间的矛盾，怎么可以这么儿戏的处理？同时，他们也看到了北方特区有极不理性的一面，这和以往的沉稳大气完全不一样，这很像一块硬币的两个面，只是对比太鲜明了。（其实一点不儿戏，现在的亚非拉美等地的小国，还有欧洲一些国家，都是这样，说翻脸就翻脸。）
北方特区外事局对外公布消息，英法美德四非法收集情报，严重影响了北方特区的生产和生活，我们必须采取相应的手段。
英法美德四国领事，一起坐在锡良面前。
英国领事罗伯特-阿奇巴尔德严肃地说道：“局长阁下，应该可以了吧！你不能让报复无限期的进行下去吧！我们的忍耐也是有限的。”
锡良直接把一份《对等外交协议》递了过去，说道：“把这个签了，这事儿到此为止。”
英法美德四国领事，一人一份，并且，注明，一切争议以汉语文本为主。
对等？凭什么？我们什么时候需要和龙国人对等了？但是，现在的龙国北方特区，还是以前的龙国吗？
四国领事认真研读了《对等外交协议》的全部内容，包括：1.确立外交特权与豁免制度，规定使馆馆舍不得侵犯、档案文件不可侵犯等基本准则；2.规定接受国有保护使馆安全的义务，并防止扰乱使馆安宁的行为；3.明确外交代表等级制度，明确使馆馆长、外交职员等人员的定义及其职能范围；4.协议特别强调特权与豁免的目的在于确保使馆有效执行职务，而非给予个人利益。
锡良拿出来的《对等外交协议》，是戈辉亲自起草的，基本上和后世的《维也纳外交公约》大差不差。
英法美三国认可北方特区的实力与他们基本对等，但是他们不可能和地方政府签署对等外交协议，没有法理基础，也不存在对等基础。
“我知道，在法律层面，你们很为难。”锡良说道：“但是，有些特殊情况，可以特事特办，再说，不论是国土面积，还是经济实力，军事实力，北方特区不具备对等的实力吗？”
很显然，从综合实力上看，北方特区超过了绝大部分国家，特别是军事实力，英法美德都承认，禁卫陆军的强大超乎想象。
锡良强调：“丹吉尔港的事情，我们不想发生第二次。况且，协议是对等的，我们拿到的好处，你们同样也拿到了。这是一套统一的通用规则，既保障外交官的工作权利，又维护接待国的主权和法律秩序。”
英法美德四国领事深刻意识到，一旦签署了这份协议，他们这些站在国际舞台中央的外交官们，将拥有令人惊叹的权力空间，不论对国家，还是个人，都是有利而无害的。但是，也捆住了自己的手脚，毕竟，人家也有外交官在你的国家活动。
进入二十世纪以来，世界陷入了前所未有的动荡与重构，特别是欧洲，面临着一场史无前例的权力重构，当然，这个过程需要用最暴力的战争来实现。各国在国际舞台上的互动变得频繁而复杂。面对日益增长的外交需求，如何确保外交官能够顺利完成使命，同时又不被本国法律束缚？这是国际社会亟需解决的问题。
戈辉就想到了后世六十年代初签署的维也纳外交公约，戈辉直接搬过来，他没知道细节，只知道框架，于是就把框架细化一下，拿出来逼英法美德四国签字。
这么大的国家级协议，英法美德四国领事无法单独决定，只能向国内汇报。
锡良本来也没真让他们签署，因为他们签署的不作数。
锡良还把《对等外交协议》，发给了所有在北方特区设立领事机构的国家。
由于有更多的国家参与，吵吵闹闹的拖了近一个月，眼瞅着快十月末了，那些被抓进监狱的人，身上都快发霉长绿毛了。
在十月的最后几天，10月26日，北方特区分别与英法美德俄倭意西班牙，以及所有在北方特区设立领事机构的国家，共同签署了《新奉天对等外交公
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