回 （三）：划疆定牧安北原·兴文教化解戎心
定边城下一战，坎剑冰封千里，黑狼部主力尽丧，可汗兀术狼狈西逃。这场如同神罚般的胜利，其冲击力远远超过了之前任何一场军事征服。消息如同草原上的燎原之火，以惊人的速度传遍了每一个毡房、每一处牧场。李之源的形象，在草原牧民心中，已经从“强大的玄唐王爷”彻底升格为了“不可违逆的天神”或“带来冰雪死亡的魔神”。
恐惧，是最好的秩序催化剂。
就在黑狼部溃败后的第十天，定边城外迎来了前所未有的盛况。只不过，这次不再是挥舞着弯刀的骑兵，而是来自草原东部大大小小、数以百计的部落首领及其随从。他们带着最珍贵的礼物（九白之礼：白马八匹、白骆驼一峰），脸上带着敬畏、惶恐、以及一丝讨好，如同朝圣般汇聚于此，请求觐见那位掌控着冰雪之力的“富昌亲王”，也是他们命运的主宰者。
定边城新落成的、兼具玄唐风格与草原元素的“安抚使大都护府”内，李之源端坐于上首，王强、程度分列左右，下方则黑压压地跪倒了一片部落首领。府外，则是更多等候召见的中小部落代表。
没有盛气凌人的训斥，也没有胜利者的傲慢。李之源看着这些忐忑不安的草原贵族，脸上甚至带着一丝和煦（在他看来是商业式的和蔼）的笑容。
“诸位首领请起。”李之源的声音通过内力传送，清晰平和地传入每个人耳中，“此前兵戈相向，实非本王所愿。乃黑狼部兀术倒行逆施，一意孤行，险些为草原带来灭顶之灾。幸得长生天警示，略施薄惩，使其迷途知返。”
他轻描淡写地将一场惨烈大战归结为“薄惩”和“迷途知返”，听得下面的首领们心头直冒寒气，更是连头都不敢抬。
“如今兀术已西遁，草原不可一日无主，更不可再生乱局。”李之源步入正题，“本王奉玄唐皇帝陛下旨意，总督北疆军政要务，亦有责任护佑一方安宁，使各族百姓都能安居乐业，共享太平。故而，今日请诸位前来，便是要共同商议，定下这草原日后长治久安之策。”
首领们屏息凝神，知道决定命运的时刻到了。
李之源的方案，早已和秦玉龙（通过飞鸽传书）反复推敲完善，此刻由他缓缓道出，条理清晰，恩威并施：
第一，整编部落，划疆定牧。 宣布废除原有松散且易起纷争的部落联盟制度。将草原东部（原黑狼部势力范围及归附区域）所有部落，按其人口、草场传统，重新整编为“三十六旗”（借鉴郡县制与草原传统的结合）。每旗设旗主一名，由原大部族首领或公推贤能担任，但需经玄唐安抚使府认可并颁发印信。旗帜之间，以山川河流为界，清晰划定放牧区域，发放“草场使用契书”，严禁越界放牧、争夺草场。违者，轻则罚没牛羊，重则取消旗号，首领问罪。
第二，统计人口，设立官署。 即刻起，由安抚使府派遣专员，会同各旗旗主，详细统计各旗人口、牲畜数量，登记造册。此后每年核查一次，作为征收赋税、摊派差役的依据。在定边城设立“北庭都护府”（李之源自领都护），作为管理草原的最高行政机构。并在水草丰美、交通要冲之地，设立若干“巡检司”，派驻官员和少量军队，负责维持治安、调解纠纷、传达政令、征收赋税（主要以牛羊马匹、皮毛药材等实物税为主，税率远低于以往部落间的盘剥）。
第三，兴办文教，渐革风俗。 从玄唐内地招募或派遣通晓胡语、愿意赴边之儒生、医师、工匠、僧侣（李之源虽厌佛，但认为其有教化之用）、道士。在各旗驻地和巡检司附近，开办“义学”，免费招收部落孩童入学，教授玄唐语言文字、算术、礼仪及简单医术。同时宣扬玄唐律法、伦理纲常，逐步改变草原部分“畏威而不怀德”、“重利轻义”的旧俗。鼓励玄唐与草原通婚（给予优惠政策和奖励）。
第四，规范贸易，利益捆绑。 定边城作为唯一官方授权的最大互市地点。各旗所需之盐、铁、茶、布、粮等物资，需凭都
温馨提示：亲爱的读者，为了避免丢失和转马，请勿依赖搜索访问，建议你收藏【BB书屋网】 m.bbwwljj.com。我们将持续为您更新！
请勿开启浏览器阅读模式，可能将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。