，负责平定叛乱，总督在必要的时候有权与领主商议借兵事宜。
而人类手中掌握的除了巡查署这个警察机构外另一个暴力机关就是圣火喵喵教护卫骑士团。不过他却掌握在圣火喵喵教大元帅手中，总督根本无权调兵。经过改组后的圣火喵喵教护卫骑士团人数预计要扩编到了120万，负责清查异教徒和维护圣火喵喵教利益，不过相对于北方11个行省1700万平方公里的地盘人数还是略少。不过很显然梦雪是不会允许人类掌握太多的武装，即使他们都是信仰自己的教徒。
整个帝国的权力构架便是——女王——领主——总督——郡守——城主。
郡守以上官员必须是被清梦帝国寄生或转化的人类，郡守以下官员必须是圣火喵喵教教徒。这也是为了防止出现叛乱，虽然他们即使叛乱也对清梦帝国不能造成威胁，但毕竟没人喜欢手下叛乱。而梦雪相信，只要圣火喵喵教在这片土地根芽，即使有官员叛乱又有谁会跟着他们呢？就像如今的木偶行省，如果有人说要反抗清梦帝国，不需要清梦帝国亲自动手，狂热的教徒们就将他烧死了……
是的，陛下。我们计划在每个行省设立’三权分立’的监督机制。参谋1号补充道。
具体说说。梦雪女王饶有兴趣地问道。
每个行省将设立三个平级机构：总督府、巡查署总部和圣火喵喵教区主教府。参谋1号解释道，“总督负责行政管理，巡查署负责治安和执法，主教府负责宗教事务和思想控制。三者互相监督，防止权力过度集中。”
这个设计不错。梦雪女王满意地点头，“但如何确保总督不会与清梦帝国领主发生冲突？”
我们将在每个行省设立’联合议会’，由总督、清梦帝国领主、巡查署长和区主教组成。参谋1号回答道，“重大决策必须通过议会表决，任何一方都无法单独行动。”
陛下。我们会采用’温水煮青蛙’的策略，逐步加强思想控制。参谋1号恭敬地回答。
那么，圣火喵喵教护卫骑士团的扩编计划呢？梦雪女王问道。
我们计划分三个阶段进行。参谋1号回答道，“第一阶段扩编到50万，负责重要城市和交通枢纽；第二阶段扩编到80万，覆盖所有郡城；第三阶段扩编到120万，深入到每个村镇。”
很好。梦雪女王满意地说道， “但要注意，骑士团必须绝对忠诚于清梦帝国，而不是圣火喵喵教。”
明白，我们会建立双重忠诚体系，所有骑士团成员必须同时向清梦帝国2位女王宣誓效忠。参谋1号保证道。
还有一点，梦雪女王补充道， “在每个行省必须建立’虫兽共生区’，让人类逐渐适应与虫兽共存的生活。”
这个已经纳入规划了。参谋1号点头道， “每个行省都会建立至少三个虫兽共生区，从小型到大型不等。”
我们的统治必须稳固而长久。她说道， “不仅要靠武力，更要靠思想和文化的征服。”
是的，陛下。通过这套体系，我们可以有效控制北方，并为未来的扩张奠定基础。参谋1号恭敬地说道。
陛下，关于帝国高层的任命方案已经拟定完成。参谋1号恭敬地呈上一份卷轴。
念吧。梦雪女王优雅地挥了挥手。
“帝国右相：维克多，原寒霜木偶王国总督，因治理有方，特赐予一等男爵身份，继续担任帝国右相一职。”
维克多确实是个合适的人选。梦雪女王点头道，“他对人类社会的了解无人能及。”
“帝国左相：桑德拉，原杰斯行省总督，因忠诚可靠，特任命为帝国左相。”
桑德拉的忠诚毋庸置疑。梦雪女王满意地说道，“而且他的转化程度很高，完全值得信任。”
“巡查署总署长：比希尔，原洛克兰大元帅，虽战败身亡，但其军事才能无可挑剔，特任命为巡查署总署长，负责帝国治安。”
比希尔虽然失败了，
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