不过要派咱们信得过的辽东將领统领，比如朱万良，他为人稳重，能镇住场子。”
周文焕边写边点头。
“但有一类人，绝不能宽宥。”
熊廷弼的语气，突然杀气腾腾起来了。
“佟养性那些主动降金、助紂为虐的汉人將领，绝对不能饶恕！
这些人忘了祖宗，帮著建奴屠戮同胞，手上沾的汉民鲜血比女真贵族还多！
处置他们，不仅要杀，还要重重地杀。
选在平金城外的校场，当著所有辽东百姓的面凌迟处死！
要让全辽东的人都看看，做汉奸的下场是什么，看谁还敢背著大明投敌！”
周文焕听得心头一凛，连忙在纸上標註“严惩汉奸，示眾凌迟”。
熊廷弼缓了缓语气，又说起另一桩要事：
“还有赫图阿拉的汉民，这是辽东的根本民心所在。
他们是大明的子民，这些年被建奴掠为奴、占了土地、毁了家园，对建奴恨之入骨，也是『辽人守辽土』政策的根基。
对他们，核心是『归还权益、弥补损失』，让他们能重新安家立业。”
“首先要组织『土地清丈队』，清丈建奴贝勒、贵族侵占的汉民土地，一律没收归还原主。
那些被改成『八旗庄园』的土地，按『人均十五亩』重新分配给无地汉民。
官府要从辽阳、瀋阳的粮仓调拨种子、农具，给每户发一把锄头、一袋麦种，还要免三年赋税。
让他们能休养生息，把地种起来，日子过好了，才会真心归顺大明。”
“其次是重建家园。”
熊廷弼继续道：
“在开原、铁岭、平金城这些战后废墟上，按『百户为村、千户为镇』重建聚居点。
村里设『乡约所』，让汉民中的乡绅、秀才主持，负责调解邻里纠纷、教大家识律法。
比如《大明律》里的『斗殴律』『田宅律』，用大白话讲给百姓听。
还要恢復驛道、市集，驛道派士兵修缮，市集找本地的商人牵头，让汉民能拿粮食、布匹去换盐、铁，逐步恢復正常生活。”
“最后，每个村镇要组建『乡勇队』，每村五十人，选年轻力壮的汉民，配备明军淘汰的刀枪、弓箭。
派明军军官每月去训练两次，教他们基本的列阵、格斗，让他们负责防范建奴残部偷袭和山林里的盗匪。
这样既减轻了我军的防御压力，也让汉民有了『自我保护』的安全感，知道大明不仅能帮他们夺回土地，还能护著他们安稳过日子，归属感自然就强了。”
周文焕听得连连点头，笔下的字跡越来越快，额角都渗出了细汗。
这些政策环环相扣，既有安抚，又有保障，远比他之前想的“杀或放”周全得多。
“至於女真本族百姓。
他们是建奴的根基族群，有很强的部落认同，但多数人也是战乱的受害者。
被贵族裹挟著打仗，自己连饱饭都吃不上。
对他们，不能一味打压，要『打散部落、务农汉化、逐步融合』，慢慢来，急不得。”
“第一步是迁离老巢，分散杂居。”
“把平金城里的女真百姓全部迁出，不能让他们聚族而居。
比如原正黄旗的属民，不要全往一个地方送，分成十几拨，分別安置到开原、铁岭的汉人村落里，每村编入十到二十户女真家庭。
让他们跟汉人同村而居、同田而耕，平日里一起种地、赶集，时间长了，隔阂自然就少了。”
“第二步是转变生计。”
“女真百姓多靠游牧、狩猎为生，不懂农耕，官府要派汉人老农手把手教。
比如怎么耕地、怎么施肥、什么时候播种，甚至可以搞『农具租赁』，让他们先借著用，秋收后再还。
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