新朝始建国元年三月，夜。户部官署的窗纸被风刮得“哗哗”响，烛火在案上抖个不停，把刘歆的影子拉得老长，像要钻进那堆小山似的户籍册里。
“再找第三遍！从栎阳县开始，逐页核对！”刘歆揉了揉发酸的眼睛，指尖沾着的墨汁把绢册染出黑印——自傍晚接到王莽的命令，他就带着五个亲信小吏扎进了户籍堆，眼前的“王田清册”分了三摞：红封皮的是“豪强佃户册”，蓝封皮的是“流民授田册”，黄封皮的是“官田储备册”，可翻到现在，每一页都透着不对劲。
“大人，您看这个！”一个小吏突然叫起来，手里举着一本红封皮册页，“栎阳县‘豪强佃户’李二狗，登记的是‘一家五口，原耕王立田五百亩’，可我查了去年的税册，这李二狗明明是流民，去年还在渭水畔讨饭呢！”
刘歆抢过册页，指尖摩挲着“李二狗”三个字——墨迹发黏，是刚写上去没多久的；再看旁边的“原耕田亩数”，“五百亩”的“五”字，下面隐隐透着“一”字的痕迹，显然是用浓墨改的。他心里一沉，连忙翻出黄封皮的“官田储备册”，翻到栎阳县那页，上面写着“官田储备八百亩”，可按王莽的规划，栎阳县收回的豪强超标田产，至少该有两千亩！
“缺口一千二百亩……”刘歆的声音发颤，他抓起蓝封皮的流民册，翻到陈阿公的名字——册页上写着“陈阿公，豪强佃户，授田三百亩”，旁边盖着户部的朱红大印，可那印章的边缘模糊，像是用拓片印上去的，不是甄丰手里那枚真印的清晰纹路。
就在这时，另一个小吏抱着一摞账册跑进来，脸色惨白：“大人！我们在官署后院的地窖里，找到了这个！”那是十几本用牛皮纸包着的黑账，第一本翻开就是“王立田产拆分记录”——上面写着“将万亩田拆分给一百二十个‘假佃户’，每户登记一百至五百亩不等，共隐瞒田产七千亩”，下面还有甄丰的签名，日期是三天前，正是王田制推行的前一天！
刘歆的手一抖，黑账“哗啦”散在地上，里面的纸片掉出来——有王立给甄丰的黄金欠条（“今欠甄丰黄金五十锭，以田产拆分隐瞒为谢”），有其他豪强的联名信（“愿各出田产一成，助甄大人隐瞒王田，共抗王莽”），还有一张“隐瞒田产总表”，上面清清楚楚写着：长安周边六县，豪强联合甄丰隐瞒的田产，共计一千三百万亩！
“一千三百万亩……”刘歆只觉得天旋地转，他靠在案上，看着满地的黑账和伪造册页，突然想起王莽登基时说的“均天下财”，想起陈阿公手里的米袋，想起流民们盼着分田的眼神——这些被隐瞒的田产，本该是分给流民的“活命田”，本该是充实国库的“财富根”，却被豪强和甄丰联手，像藏私房钱似的，掖进了自己的口袋！
他不敢耽搁，抱起黑账就往皇宫跑。夜风吹得他的官袍猎猎作响，路过西市时，他看到陈阿公和李阿婆正坐在街角的破庙里，借着月光缝补破衣，陈阿公手里还攥着那块写着自己名字的“王田”木牌，反复摩挲着“王田”二字。刘歆的眼睛一热，跑得更快了——他必须让王莽知道真相，必须把这些被偷走的田，给流民们抢回来。
皇宫的寝殿里，王莽还没睡，案上摆着白天从广场捡回来的“陈阿公”木牌，旁边放着那包掺沙的盐。听到刘歆的脚步声，他抬头望去，见刘歆抱着黑账闯进来，脸色煞白，连忙起身：“子骏，怎么了？户籍册有问题？”
刘歆把黑账往案上一摔，黄金欠条、联名信、隐瞒田产总表散落一地：“表哥！甄丰和王立他们勾结！长安六县隐瞒了一千三百万亩田产，都挂在‘假佃户’名下，流民们该分的田，都被他们吞了！”
王莽的目光扫过黑账上的数字，指尖猛地攥紧，指节泛白——一千三百万亩田，按每亩年产粮一石算，每年就是一千三百万石粮，能救十万流民；按每石粮百钱算，就是十三亿钱，抵得上新朝半年的国库收入！他想起白天广场上陈阿公的焦急，想起李阿婆丢了的三枚五铢钱，想起那些举着木牌喊“不公平”的流民，一股怒火从胸口喷出来，抬手就把
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