正式公函，反映在军警联合执勤过程中，屡次发生边防部队人员暴力殴打地方公安干警的恶性事件！”他停顿了一下，语气中充满了对问题根源的深刻剖析：
“更严重的问题在于，长期以来，由于地方对现役军人缺乏执法权，部分人员错误地将部队视为游离于国家法律体系之外的‘独立王国’和‘法纪飞地’！”
“他们在地方上滋事犯禁后，往往由内部处理，而处理结果又常常是‘高高举起，轻轻落下’！”
“这种护短包庇、执纪不严的倾向，无疑是对违纪违法行为的变相纵容，从根本上助长了这种目无法纪、骄横跋扈的歪风邪气！”
嘭！
战区政治部主任、中将章守正拳头重重地落在桌面上，发出沉闷的声响：
“正是这种长期积累的骄纵之气，才导致事态恶性发展，最终酿成今日这场骇人听闻、后果极其严重的大规模流血冲突！”
提起这惨痛的后果，章守正中将的语气沉重如山：“这绝非简单的‘血气方刚’或‘处置失当’！这深刻反映出部分边防部队思想滑坡、作风骄纵、纪律涣散的严重问题！是和平积弊在极端环境下的总爆发！”
“如果我们再不采取雷霆手段，坚决整治，彻底扭转这股歪风邪气，未来必将引发更大、更难以收拾的政治事故和军事灾难！这关系到部队能否保持绝对忠诚的根本性质，容不得半点含糊！”
..
随着政治部主任章守正的话语落下，会议室内的高级将领们反应各异：有的微微颔首表示认同，有的面无表情不动声色，有的陷入深思，也有的明显流露出不赞同的神色。
就在这短暂的静默与微妙氛围中，一直未曾发言的战区参谋长、中将董平沉声开口，声音洪亮而富有穿透力：
“章主任指出的问题切中要害，其分析判断，我本人深表赞同！”
然而，说到这里，战区参谋长、中将董平却是突然话锋一转，目光锐利地扫视全场：“但是，我们必须清醒认识到，当前绝非进行大规模内部整肃的恰当时机！”
董平中将语气沉稳：“诚如章主任所言，边防部队的作风纪律确实存在严重隐患！”
“然而，正因其问题重大、积弊已深，我们才更应审慎行事，采取更为稳妥、渐进的方式加以解决，避免操之过急引发剧烈动荡！”
“依据主次矛盾的战略分析框架，当下，如何在末世环境中生存与发展，确保战区有效履行使命，才是我们面临的主要战略矛盾！”
“若在此刻贸然‘大刀向内’，进行高强度整肃，我高度担忧会引发内部不稳，甚至导致当前脆弱战略态势的崩溃！”
战区参谋长董平加重语气强调道：各位同志请注意！这绝非我董平身为参谋长在偏袒任何部队，或是刻意夸大其词！这是基于对当前战区现实状况的深刻把握，以及对我军组织运行规律的职业判断，所得出的客观结论！”
说到这里，战区参谋长董平随即起身，一把抓住面前的指挥棒，指向平铺在铁皮会议桌上用烟灰缸压住的西北区域图，开始进行条理清晰的兵力结构分析：
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